基础教育是教育工作的重中之重，是提高民族素质和促进经济社会发展的基础工程，又是民生所在、全社会关心的重大问题。国家《“十三五”规划纲要》提出，全面提高教育质量，促进教育公平，加快基本公共教育均衡发展。2016年12月召开的中央经济工作会议上指出，要提高教育供给水平，拓展教育新形态，让人民群众在教育改革中有更多的获得感。家毫书记在省第十一次党代会上强调，坚持教育优先发展，加大教育投入，加强教师队伍建设，促进教育公平。  

　　在洗心基金会每年进行的助学活动中，“上学难、上学贵”是老百姓反映最突出的问题之一。“难”和“贵”并不指没有学上，而是想到教育资源优势突出的学校就读，但这样教育资源目前是一种“奢侈品”，也就相应衍生了“天价择校费”和“天价学区房”等系列社会问题。近年来，各级政府在推进教育均衡化发展上作了大量工作，取得了新的进展，但基础教育的不均衡问题仍然存在，有些方面还表现的更为突出。一是地区之间的不均衡。我省的教育优质资源越来越向长株潭和其它中心城市集中，经济欠发达地区特别是大湘西地区的教育资源与之拉大的趋势没有得到有效改变。二是城乡之间的不均衡。优秀的师资和教学资源相对集中在各种要素资源更多的城市里，集中在城市少数优秀的学校和教育机构中，而广大农村地区和贫困地区由于各种条件和资源的限制则难以吸引和留住相对优秀的教师。三是学校之间的不均衡。如同一地区的重点和非重点学校之间，教育的软硬件建设，教育的投入，教师与学生的配备比例、教学管理水平等方面的差距很大。四是群体之间的不均衡。同一学校的富裕群体和贫困群体之间在对孩子的教育投入不一样，也助长了校外培训、补课的风气，越是经济基础好的人，它享有的教育资源就会越多。尤其是，大量优质中小学教育资源集中在经济相对发达城市、集中在小部分优质学校，大多数偏远地区、贫困地区和农家子弟无法共享这些优质教育资源，这不仅未能最大程度发挥教育资源的效益，还很容易人与人之间新的隔阂和不平等，教育领域的马太效应日益显现，教育资源的不平衡正在将“寒门出贵子”扼杀在最初的起跑线，对促进社会公平正义、构建和谐社会将带来新的严重问题。  

　　在地区之间、城乡之间、群体之间经济社会发展水平的差异性很容易导致基础教育资源和发展不均衡性。而经济不均衡现象短期内不可能消除，长期看也很难完全消除，并且经济不均衡问题本身已远超出了教育自身所能承担的任务。信息技术是指利用计算机、网络、广播电视等各种硬件设备及软件工具与科学方法，对文图声像各种信息进行获取、加工、存储、传输与使用的技术聚合。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了人们的工作和生活方式，而且改变着人们的思维方式。将信息技术运用到教育，特别是运用使用“互联网+”的思维和手段，可以有效打破对既有教育资源分布格局，大大拓展教育资源的时空界限，充分发挥优质教育资源最大的社会效益，极大促进区域、城乡、校际差距，促进和实现我省教育的均衡发展。为此，建议在全省实施“互联网+教育”行动，深化教育领域信息化改革发展，推进基础教育均衡发展。  

　　1.将“互联网+教育”行动作为教育强省“一号工程”统筹组织实施。省政府成立“互联网+教育”行动领导小组，省政府分管教育的副省长任组长，教育、发改、财政、广电等部门负责人为成员。在全面调研的基础上，对接省“十三五”规划，制定全省“互联网+教育”行动方案及3年或5年行动计划，分步实施、统筹推进。  

　　2.实现对基础教育学校信息化技术有效覆盖。在全省中小学推进互联网“校校通”建设，有条件的地方要推动无线网络全覆盖，夯实全省中小学远程网络直播教学的基础条件。对中小学各年级班级都要配备多媒体教学设备，实现多媒体教学“班班通”目标。特别是要结合精准扶贫，采取特殊政策和措施，加大对贫困地区、边远山区和广大农村地区的互联网“校校通”及多媒体“班班通”建设，不能让贫困落后地区在教育信息化上再次输在起跑线上。  

　　3.集中打造全省互联网教育资源平台。整合现有教育信息化资源、技术和力量，加快构建省级“三网一平台”，即拓展和建设全省基础教育资源网、课件资源网、教学资源网和教育信息化资源综合平台。各市州、县市区可以分级打造互联网教育资源中心，作为全省“三网一平台”的子平台加入，实现互联互通、资源共享，不搞重复建设，实现全域覆盖发挥互联网教育资源最大效应。  

　　4.大力开发网络教学直播课程。依托省级“三网一平台”成立网络教学中心，在全省选拔一批有实战经验的优秀教师，按照义务教育教学大纲要求，分年级分课程开发网络教学在线课程及视频，通过综合评估后上线直播。制定网络直播教学支持鼓励政策，政府和教育部门可以采取购买服务、职称评选等方式对上线的教师和课程给予支持鼓励。  

　　5.加强对教师网络教育教学的能力培训。利用学校假期，采取轮训的方式，集中开展教师网络教育教学技术能力全员培训，提高教师在教学中熟练使用互联网技术和进行多媒体教学的专业能力。在全省中小学开展“互联网+教育”示范学校评选及“一师一优课、一课一名师”等网络教学竞赛活动。建立发达地区与边远地区、城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校的对接帮扶机制，实行一对一、一对多的网络教育教学结对帮扶，促进互帮互学、共同提高。