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李德文的律师执业权追问
湖南省政协委员、湖南省律师协会会长李德文说:“侦查权代行司法权的思维依然顽固,现在要回到以审判为中心,难度在于执法观念”
永远笔挺西装、话语铿锵而条理非常清晰,再加上丰富的手势和表情,李德文是那种可以时刻散发出“职业气场”和“职业情怀”的人,并且还将各种法律术语“随意”用在日常交谈里,一来可以活跃谈话氛围,二也表明了他“职业法律人”的身份。
有“职业情怀”的人,不要怀疑他对所在行业的热爱和业务的精湛。从当年一介书生到湖湘“大状”,李德文并不喜欢将曾经经手各种案例做谈资,更愿意去谈论“法理、公义”话题。特别是“省律师协会会长”身份,他对中国法制建设和律师执业权利的改善充满使命感。
爱之切则“敢言”,李德文在不同场合“喜欢”尖锐发问,希望相关方可以听到真实的声音,但这并不妨碍李德文给自己“温和的改良派”标签,就像他自己所说的“年轻曾渴望一夜改变中国法制环境”,但现在认为“法律的构建并非简单的复制移植,而是寻找社会公平的最大公约数”。
法治到了“见行动”时
与法律相伴三十载,李德文观察着中国法治的每一个变化。如今,人生阅历的丰富让他褪去了年少时的浮躁与理想化,但那颗追求社会公平与正义的初心依旧未变。
“年轻时,很多青年都像我一样渴望中国实现真正的法治,但多年经历却让我慢慢懂得,法律的构建并非简单的复制移植,还需要考虑地理环境、宗教和文化习俗等因素。”李德文说。
特别是作为省律协“掌门人”, 第八届湖南律协在全国率先将湖湘律师文化建设写入湖南律协章程,湖南人“敢为天下先”的社会责任感在律师行业得以传承。
律师的社会责任是什么?李德文如是回答:“律师通过自身执业活动及职业特征,参与社会治理,推进社会公平,实践心忧天下、关注民生的人文情怀,为推动法治政府、法治国家、法治社会的三位一体目标做出应有贡献。”
在2010年,当时的湖南省委省政府做出了“推进法治湖南建设”的战略部署。这让李德文思索:如何发挥全省律师在建设法治湖南中的作用?
2011年的全省“两会”上,“省政协委员”身份的李德文就做了《建设法治湖南应重视发挥律师的作用》的大会发言,时任湖南省委书记周强当场做了批示:“律师是推进‘法治湖南’建设的重要力量,要充分发挥律师在‘法治湖南’建设中的重要作用。”
这次发言推进了湖南政府法律顾问人才库制度的建立。为此,从2014年9月《关于我省法律顾问制度的调研报告》的撰写,到2015年12月 “湖南省首届政府法律顾问业务研讨会”的举行,湖南律协深化政府法律顾问工作步步推进。
相关数据显示,目前全省14个市州均已成立政府法律顾问团或聘请法律顾问,84个县(市区)政府成立了法律顾问团或聘请了法律顾问,906个乡镇街道党委政府、6800个村和社区成立了法律顾问团或聘请了法律顾问。
“喊了多年的口号,在日趋理想的公众面前,中国法治是到了见行动的时候了。”李德文将他的这份期待写在了《启动我省陪审制度改革》《湖南应建立法治湖南智库》《建设法治湖南,应充分发挥律师作用》等众多提案中。
他喜欢引用美国著名大法官霍姆斯“法律,我们的情人”的说法,意思是从法律人对法律的执着追求中可以看见法律的光辉、法治的精神。
追问律师执业权利
在呼格案等系列热点案件里,律师在办案中提出的质疑没得到采纳,某种程度上导致司法错案悲剧上演。这些事件也触动了社会的反思,李德文认为,法治中国要有良好的司法生态,而律师执业权利保障是绝对不可或缺的。
在律师的执业过程中有“老三难”(会见难、阅卷难、调查取证难)“新三难”(发问难、质证难、辩论难)的说法,李德文表示,律师是法律职业共同体中最活跃的群体,是官民的连接体,是联系公权与私权的特殊纽带,律师执业权利保障呼声强烈。
从社会公众的视角出发,司法公信是建立在个案感受基础上。但我国的司法历史上,长期以来事实上是以侦查为中心。李德文分析,这种侦查权代行司法权的思维依然顽固,现在要回到以审判为中心,难度在于执法观念。
让他感觉到“律师的春天来了”的是2015年10月中国律师发展史上首次由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开全国律师工作会议。余音未了,这些相关部门就联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,在李德文看来,中国律师行业发展进入历史黄金期。
事实上,湖南一万余名执业律师普遍感到执业环境大为改善,原因是湖南律协近几年在破解律师执业权利保障困境进行大量创新性探索。李德文介绍,湖南在全国范围内首创了律师工作联席会议制度,具体是会议制度由省政法委牵头,涵盖省高院、省检察院、省公安厅、省安全厅、省司法厅等部门,主要研究解决律师执业过程中的普遍性困难,而省律师协会在其中作为独立的参会主体。
近两年,湖南省律协也促成省高院、省司法厅联合出台了保障律师执业权利的规定,同时从省高院开始,率先在全省法院范围内开通律师绿色通道。而2015年8月,省检察院颁布《湖南省人民检察院关于贯彻执行<最高人民检察院依法保障律师执业权利的规定>的实施细则》这在全国范围内是第一家,同样具有标志性意义。
当“法治中国”成为社会共识,实际上“法治湖南”早在6年前就提出。李德文说,某种程度上法治湖南建设加快了法治中国的脚步,在法治湖南建设中,湖南律师是积极的参与者和推动者。
“我一直认为忧国忧民的情怀应该是律师的基本操守。”李德文常说。当问到这么多年,如何将这份法治情怀延续,他给出这样的答案:“坚持阅读和思考。因为它让男人的目光更坚定,让女人的气质优雅终身。”
当“法治中国”成为社会共识,实际上“法治湖南”早在6年前就提出。李德文说,某种程度上法治湖南建设加快了法治中国的脚步,在法治湖南建设中,湖南律师是积极的参与者和推动者。