主动融入粤港澳大湾区加快推进我省先进制造业发展 

　　——刘丹军委员代表中国致公党湖南省委员会的发言

　　粤港澳大湾区是国家全面走向现代化的综合改革试验区，“一带一路”的巨型门户枢纽，中国走向国际的世界级经济平台。我们认为，随着粤港澳大湾区一体化的快速推进，资源要素的重新整合，湾区内部的产业联系将会更加紧密，产业转移有可能不再大规模向区外扩散，而在湾区内部流动。这是湖南当前和今后一个时期产业发展,尤其是先进制造业发展面临的重大挑战。

　　面对新形势，湖南要打破被动承接产业转移的固有思维，主动融入大湾区，积极对接大湾区，助力发展大湾区，成为粤港澳大湾区国家战略的重要参与力量，为湖南先进制造业发展获取新动能。

　　一、将融入大湾区上升为省级战略，推进湾区—湖南协同发展。建议我省把融入大湾区、推动先进制造业发展纳入“创新引领开放崛起”总体战略。以“创新合作”为使命，实现与大湾区在产业链、价值链、人才链、信息链、资金链上的深度整合；以“同创共享”为宗旨，发掘区域协同发展的潜能和优势，整体对外拓展全球化大市场；以“泛珠合作”为抓手，在中央政策引领下，积极推动成立湖南、广东、香港、澳门“湘粤港澳大湾区协同发展推进委员会”，完善一体化统筹推进机制，深化产业协作区间省际合作。

　　二、利用大湾区高端研究资源，成立应用基础研究中心。围绕先进制造战略的重点方向，通过资源倾斜和政策倾斜，采取多样灵活的方式，吸引大湾区高端研究机构、人才（如香港的人工智能、自动控制人才）乃至全球高端研究资源（如德国的弗劳恩霍夫研究所），在湖南成立若干“先进制造应用基础研究中心”，推动基础研究与技术创新、产品创新、工艺创新结合，促进我省企业抢占新技术革命背景下先进制造业发展的制高点。

　　三、建设湖南-香港创新联动平台，推动两地科创产业繁荣。建议，一方面由省科技厅牵头，依托省属驻港企业采取“飞地”形式，在香港成立“三湘科创研究院”，作为湖南—香港科创连接平台，并承担以下职能：代表湖南与香港高校、科研机构合作开展科学研究和人才培养；开办科创孵化器，吸引高端创新人才和项目入驻；开展各类窗口性活动，引导湖南企业在香港、深圳建立研发中心，成为湖南企业嫁接全球高端创新资源的连接器；协助香港高新技术和创业企业在湖南产业落地。另一方面，与香港科技园等香港科创机构合作，在长沙临空经济示范区或岳麓山大学科技城建立“香港科创园”，作为对接大湾区原始创新的产业化孵化基地，可邀请香港科技园进行经营管理，吸纳香港科创人才尤其是湘籍科创人士落户创业，承接香港科创项目产业化，助力香港融入国家发展大局。在香港“三湘科创研究院”与长沙的“香港科创园”形成“前店后厂”的良性互动，并可通过设立分院、分园的方式将澳门的科创资源纳入其中。

　　四、设立岳麓大学，创新工科人才培养方式。参考新加坡设计科技大学等国外相关院校的教学模式，在湖南建设一所以新工科教育为主的岳麓大学，面向智能汽车、机器人、人工智能、智能制造、自动驾驶等先进制造产业，选拔一批汽车、电子、化学、计算机等专业的学生，引进斯坦福、港科大等国内外顶尖高校资源，开发跨专业课程，同时积极跟产业对接，交叉融合，推动湖南智能网联汽车等先进制造业的高速发展。

　　五、抢抓新一轮产业转移机遇，促进制造产业链落地。随着香港、深圳、广州等城市生活要素成本的不断提高，知识型劳动出现向湖南等洼地扩散的趋势，我省应牢牢抓住这个机遇。例如，我省巨大的潜在知识人才供给禀赋，为迎接智能汽车产业转移和发展提供了极大的可能，可吸引粤港澳大湾区企业在湖南设立研发分部，以研发基地带动制造环节落地。如鼓励各大车企在湖南建设新能源智能网联汽车研发分部，通过研发本地化，聚集配套零部件企业，吸引整车企业的落户，从而布局一条能帮助整车厂提高竞争力的新一代汽车零部件产业链。在空间规划上，可以将研发中心建在长沙，将制造基地建在长株潭、郴州、衡阳等具有汽车产业链基础和要素成本竞争优势的地方，带动全省各地均衡发展。

　　发言人工作单位和主要职务                      党派    致公党

    致公党湖南省委副主委                          界别    致公党

    湖南电子信息产业集团有限公司副总经理