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梅开十三度 花香再袭人——中南六省（区）政协提案工作座谈会见闻 |
| 日前在长沙召开的中南六省（区）政协第十三次提案工作座谈会，可谓“梅开十三度，花香再袭人”。除了湖南、湖北、河南、广东、广西、海南六省（区）带来许多新鲜的“奇花异木”外，闻香而来的有还山东、北京、辽宁、广州、深圳。武汉和长沙等地政协的同志，他们期望能在这一区域性政协提案工作“博览会”和“高峰会”上，攀花摘枝，撷英纳萃。不仅如此，全国政协提案委主任何光远、全国政协副秘书长张道诚也专程赶来听会，地方政协创造的丰富的新鲜经验吸引着他们。
见闻之一：提案工作备受各方关注和重视
提案工作是政协最富传统、最具特色的“重头戏”，由于它具有内容广泛、制度规范和有案必答的特点和优势，就日益受到党政决策者、人民群众和新闻媒体的关注与重视。这次座谈会的成果给人印象最深的就是，提案不仅是政协委员履行基本职能的最直接、最有效的形式，各地方政协均形成了“主席亲自抓、主管副主席具体抓、主席会议共同抓”的机制，而且是各级、各地党委政府改进党风政风，了解社情民意，提高执政水平和执政能力，密切同人民群众联系、促进决策科学化、民主化的重要手段。一方面，“书记批办”、“省长亲办”、“市长现场办案”、“厅长带队一线办案”，“党委、政府、人大、政协联合办案”蔚然成风，一方面政协提案工作备受社会舆论的关注。据与会代表介绍，当地的报纸、电台、电视台、网站，或辟专栏、专题节目，追踪提案办复，或派记者随政协现场督办提案，做到了“报纸上有文章，电台里有声音，电视上有图像、因特网上有信息”。大众传媒体的积极介入，既扩大了政协提案工作的社会影响，又推动了党政部门及时办案、认真办案，使得政协提案工作有声有色有影响。
见闻之二：“质量效益工程”收获颇丰
提高质量，讲求实效，成为近年来地方政协提案工作的主旋律，这些省区纷纷实施了“质量效益工程”和开展“提案质量年”活动，目标就是“一案既立，质量第一”、“一言既出，有理有据”、“不提一般性的提案，不一般性的提提案”，这次会议总结的大量经验充分显示：质量是提案工作的生命，高质量的提案才会引起党政决策者的重视，产生决策效应。为了提高提案质量、办理质量和服务质量，这几个省区政协可谓“高招”“绝活”叠出，在海南，为了遏制日益严重的毁林挖塘养虾现状，防止海岛沙漠化，省政协提出《关于把海南建成全国生态示范省的建议人》，得到了国务院和省政府重视和采纳后，他们又租用一架直升飞机，对沿海海岸线防护林、珊瑚礁、红树林被毁坏的现状拍摄了6个小时的录像，剪辑成一个半小时的实况录像带，请省政府及有关部门负责人，相关市县领导在政协常委会上观看，引起与会者强烈反响，万宁、陵水等市县负责人回去后，马上组织队伍，对违规挖塘养虾进行了全面清理整顿，填塘植树，退殖还林。在广东、湖北、河南，省政协对提案办复采取了“回头看”的措施，即对往事承办单位承诺的提案进行再追踪。如广东省政协在对“整治广州石榴岗路”的提案落实，发现承办单位对拨款一事并未落实，于是再次牵头组织有多方参加的座谈会，并赴现场考察，督促提案落实。
见闻之三：创新成为提案工作与时俱进的“助推器”
与时俱进，勇于创新，是本次会议交流的一条重要经验，与会代表谈到，提案工作既是传统大戏，又是时代新戏，只有不断创新，才能使这出戏演得既“叫好”，又“叫座”。为了在提案征集上不断创新，湖南省政协实施了主席带头写提案、重点征集集体提案和引导委员书写提案“三招”，使提案质量上了一个新水平。在提案办理上，广东、湖南、海南等省政协，推行了主席领衔督办重点提案新举措，由于提案涉及问题重大，政协围绕提案又做了大量调研，督办组规格较高，新闻媒体全程报道，往往使提案得到很好的答复，在社会上引起很好反响。在海南，则召开对提案的“公开答复会”，和“复办协商座谈会”，让“提”和“办”双方直接对话，面对面协商，甚至思想交锋。去年，该省政协21名委员提出《关于彻底追究海南邮电管理超收8亿元巨额电讯资费责任》的提案，起初物价局答复属政府行为，不存在违法，委员对此很不满意，省政协召开复办“协商座谈会”，省物价局负责人当面听取委员意见后，认识了错误，提出了具体整改措施，该局主要领导还亲自登门向委员赔礼道歉。 |
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