（1997年1月27日）

    党的十一届三中全会以来，在中共中央的领导与关怀下，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下，政协全国委员会认真贯彻党的方针政策，在对外宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及人民政协的性质、职能方面，在促进国际交往与合作，改善国际舆论环境，树立我国社会主义民主形象方面，在促进大团结、大联合，推进祖国和平统一大业等方面，积极开展工作，取得了一定的成效。特别是每年政协全会期间的对外宣传，产生了较大影响。但从整体上看，对外宣传仍是政协工作的一个薄弱环节，其工作力度、工作手段、队伍状况与机构设置，同人民政协的地位、作用及其承担的任务还不相适应。随着我国对外开放的进一步扩大、国际交往的不断增多，以及人民政协在国家政治生活和对外交往总格局中作用的日益发挥，进一步加强人民政协的对外宣传工作就成为一项迫切的任务，愈来愈突出地提上了日程。

　　一、充分认识做好政协对外宣传工作的重要意义
　　向国际社会宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，向世界介绍中国社会主义民主政治建设的成就，在当前具有重要的政治意义。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的机构。这种广泛团结与民主协商的方式，是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。积极开展对我国基本政治制度的宣传，有利于增进国际社会对我国人民民主制度的了解，有利于提高各国人民对我国的政党体制、基本人权、言论自由等方面真实情况的认识，有利于为我国改革开放和社会主义现代化建设争取更好的国际舆论环境。人民政协在组织上最广泛的代表性，是我们做好外宣工作的有利条件。发挥人民政协的特有优势做好外宣工作，既是服从和服务于全党全国工作大局的需要，也是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能的需要；既是为顺利实施跨世纪宏伟蓝图创造良好国际环境的需要，也是人民政协发展对外友好往来的需要；既是主动配合全国外宣工作的需要，也是我们做好本职工作的应有之义。我们应当进一步提高认识，理直气壮地宣传有中国特色的社会主义民主，理直气壮地宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度，应当进一步创造条件，扎扎实实地做好人民政协的对外宣传工作。

　　二、政协外宣工作的指导思想及工作重点
　　人民政协外宣工作，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，服从和服务于“抓住机遇、深化改革、促进发展、保持稳定”的工作大局，按照中央外宣工作的统一部署，宣传我国改革开放、经济发展、社会主义民主政治建设和精神文明建设的成就，重点突出对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传，包括我国新型的社会主义政党关系，我国各党派、各团体、各族各界人士在共同目标下实行的大团结大联合，统一战线各个方面围绕国家中心任务参政议政和人民政协的性质、地位、职能和作用等。为实现我国社会主义现代化建设目标创造良好的国际舆论环境服务。
　　人民政协外宣工作的思路是,根据政协性质,选好工作角度,发挥自身优势，加大宣传力度，重在取得实效。
　　当前和今后一个时期全国政协对外宣传工作的重点内容是：
　　（1）我国各民主党派、各人民团体、各族各界人士在中国共产党领导下，同心同德地致力于建设有中国特色社会主义的伟大事业，并在改革开放和现代化建设中作出重要的贡献。
　　（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合中国国情的社会主义政党制度。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是我国执政党和参政党团结合作的基本方针。
　　（3）人民政协的性质、地位、职能和作用。政治协商、民主监督、参政议政是我国人民享有充分民主权利的重要体现。
　　（4）“和平统一、一国两制”的方针以及中华儿女大团结大联合促进实现祖国统一大业的思想。
　　（5）我国的民族、宗教政策及其他重要政策。在人权问题、西藏问题、港澳和台湾等问题上， 配合中央的部署和政府的工作，积极表达参加政协的各党派、各团体和各族各界人士的声音，在对外舆论宣传上发挥政协组织和民主党派、人民团体的作用。
　　（6）全国政协的重要会议和重大活动。
　　（7）配合全国政协主席出访的有关宣传内容。

　　 三、积极拓展政协外宣工作的渠道
　　人民政协的外宣工作，要在统一规划、集中领导的原则下，充分调动各方面的力量，积极拓宽宣传渠道，主要依靠和运用我国对外新闻媒体，尽可能地借用境外新闻传媒，主动地开拓宣传领域。
　　（1）加强与新华社对外部、人民日报海外版、中央电视台海外中心、中国国际广播电台、中新社、中国日报社、北京周报社、《今日中国》编辑部等外宣新闻单位的联系，主动通报政协宣传报道计划，定期与他们研究政协对外宣传报道的选题及具体措施，征求他们对做好政协外宣工作的意见和建议，逐步使人民政协的对外宣传工作经常化、系列化、专题化。
　　（2）加强对外国主要新闻机构和台港澳新闻媒体驻北京记者的了解与联系。精心组织好外国记者和台港澳记者对全国政协重要会议和重要活动的采访；掌握这些新闻媒体的政治态度、影响范围及记者的报道倾向，注意做好重点记者的工作，同他们交朋友，根据需要提供采访机会或信息；邀请外国记者和台港澳记者参加政协组织的一些活动，或有选择地举行情况通报会、联谊会。
　　（3）加强与我驻外机构、驻外记者的联系。经常、及时、准确地为他们提供人民政协在履行职能、发挥作用方面的重要情况，请他们支持做好人民政协的外宣工作。
（4）认真做好每年全体大会期间的集中宣传和每次重大活动的报道。
　　（5）建立对外新闻发布会制度。
　　（6）制做简明介绍政协及中国多党合作和政治协商制度的音像、文字材料，请我驻外使领馆向外赠送，并在政协对外交往中使用。
    （7）在政协的对外交往中注意做好宣传工作。
　　（8）积极扩大《人民政协报》的对外宣传。
　　（9）充分发挥各省、自治区、直辖市与副省级市政协在对外宣传中的作用。

　　四、把握舆论导向，严守外宣纪律
　　外宣工作是一项政策性很强又比较敏感的工作，必须在党组的统一领导下，严守纪律，牢牢把握正确的舆论导向。在工作中，既要尊重新闻规律，又要坚持党的原则；既要根据宣传的内容和对象，增强针对性，又要采取适宜的方式和方法，讲求实效性；既要加大宣传力度，又要谨慎从事、循序推进。必须始终以国家利益为最高准则，在涉及国家主权、边有利益、民族尊严、党的领导等问题上，要旗帜鲜明，坚持原则，有利于树立我国国际形象的就积极去做，有损于我国国际形象的就坚决不做。必须始终贯彻执行党和国家的有关方针、政策和规定，坚持内外有别，新闻报道办求生动活泼。要严格规范外宣工作的程序和工作纪律，认真落实岗位责任制，做到及时请示，及时汇报，有章可循，逐级负责，防止差错。

　　五、加强政协外宣队伍建设，创造良好的外宣工作条件
　　外宣工作专业性强，需要有政治素质和业务水平较高的同志去做这项工作。目前，全国政协机关尚无专门从事外宣工作的机构和人员，这种状况应尽快改变。第一，尽快选调一定数量的、比较熟悉外宣工作或政治文化素质好的干部，着手建立政协的外宣工作队伍。第二，建立外宣工作制度,逐步使这项工作做到规范化、制度化。第三,在每年预算经费中,为外宣工作列出专项，专款专用。第四，政协机关各部门要增强外宣意识，积极配合，形成以新闻宣传部门为主，各个部门齐心协力，共同做好人民政协外宣工作的局面。第五，搞好外宣干部的培训。外宣干部队伍基本配齐后，应采取内外结合、多种渠道的办法尽快轮训一次。第六，从事外宣工作的同志，要以高度的政治责任感和事业心，加强政治、业务学习，努力提高政治素质和业务水平，积极适应新形势新任务的要求，出色地做好人民政协的外宣工作。