（总第114期）

省政协港澳委员举行学习座谈会
长沙市政协民营经济调研结硕果
邵阳市政协深入农村解民难
民进湖南省委关注农村教育
中共桃江县委定期研究政协工作
江永县政协实行主席分工负责制

省政协港澳委员举行学习座谈会

    2003年3月中旬，省政协港澳台侨和外事委员会主任孙青乃、副主任廖湘泉等3人赴香港、澳门，组织召开了港澳委员学习座谈会。在港的15位委员和在澳的5位委员出席了会议。座谈会分别由湖南省政协常委、香港委员召集人林德亮先生和澳门委员召集人吴志良先生主持。
    会上，孙青乃主任首先转达了省政协领导对全体港澳委员的亲切问候和良好祝愿。他说，我们这次来香港、澳门，一是组织委员学习全国政协十届一次全会的有关文件精神，座谈讨论今年的政协工作。二是通报湖南省有关省情和重要活动情况。三是听取委员对履行政协职能，促进湖南经济发展等方面的意见和建议。
    与会的港澳委员在学习座谈中一致表示，能够当选为湖南省政协委员，这是湖南省的领导和人民对他们的信任，他们感到十分荣幸；作为政协委员，他们有责任有义务关心、支持湖南的经济建设和社会进步。委员们围绕如何充分履行政协职能，积极参政议政，发展湖南经济等方面的问题，提出了许多很好的意见和建议。（省政协港澳台侨外事委员会办公室）

长沙市政协民营经济调研结硕果

    日前，湖南省民营经济研究会二届三次常务理事（扩大）会暨民营经济理论研讨会在长沙召开。会议对全省民营经济优秀论文评比的获奖单位和个人进行了通报表彰，其中长沙市政协“关于优化非公有制经济发展环境的调查报告”获全省一等奖，市政协副主席、市工商联会长龙云彰撰写的“长沙市非公有制经济发展现状及其建议”获全省二等奖。
去年，针对民营经济发展环境存在的思想观念滞后、管理体制不顺、政策法规落实不到位等问题，长沙市政协组织开展了调查研究和学术交流活动，并对存在的问题提出了大胆解放思想、优化法治环境、放宽市场准入、健全融资体系、转变政府职能等15条对策和建议。这些调研成果被省、市领导称为“优化经济发展环境的重要参考件”，并得到了《经济日报》、《人民政协报》、《新华社湖南内参》、《湖南经济》等10余家报刊的报道。（长沙市政协  刘忠诚）

邵阳市政协深入农村解民难

    2003年2月下旬，邵阳市政协主席刘志刚、副主席肖华中带领工作组，进驻国家贫困县邵阳县长阳铺镇大坪头村，开展“访民情、解民难、帮民富、保民安”活动。
    工作组进村的第一件事，就是逐家逐户找村民了解情况。该村高院组1998年以来，一直在调整责任田，由于矛盾太多，调整一直没有到位，群众意见很大，已成为党支部、村委会及镇政府的一大心病。工作组面对这一棘手问题，展开深入调查，学习有关文件，掌握相关政策。然后召开群众会议，宣讲政策规定，做细致的思想工作，经过10余天的工作，终于将责任田调整到每家每户，成功地解决了多年的遗留问题。
    该村通往北塔区杨家垅等地的两条村级公路，年久失修，已不能通车，行人走路都非常困难。今年正月初七，群众自发集资，投工投劳，完成了4公里的路基整修，还有3公里的路基和7公里的路面再也无力整修。刘志刚主席冒着细雨，踏着泥泞，带领市、县交通部门的同志，进行现场办公，解决了2万余元资金。这两条公路近日可望通行。
    长塘水库及两条干渠，是该村重要的水利工程。由于管理不善、多年失修，水库不能蓄水，水渠不能通水。工作组组织对水库和14公里长的干渠进行维修，并解决了部分资金。水库可望在雨季投入蓄水，水渠也能在旱季投入灌溉。
    工作组还在有关部门的协助下，兴建了沼气示范点，为五保户、特困户送去了慰问金。市政协为民解难、帮民致富的行动赢得了该村干部群众的一致好评。（邵阳市政协  陈代义  李茂祥）

民进湖南省委关注农村教育

月日   民进湖南省委十分关注农村教育问题。2002年，他们把农村教育问题作为重点课题进行调研，成立了以湖南省政协副主席、民进中央常委、民进湖南省委主委谢勇为组长，湖南省人大常委、民进中央委员、民进湖南省委副主委彭爱学为副组长的课题组。2002年下半年，课题组走访了省直有关单位，实地考察了岳阳、常德两市及岳阳楼区、临湘市、岳阳、慈利、祁阳、永兴6县（市、区）的农村教育。在此基础上，他们八易其稿，写出了《湖南农村教育的“路”与“桥”》的调研报告，并将此报告寄呈全国政协和国家有关部门。
    2002年底，在“湖南省各民主党派工商联参政议政调研成果汇报会”上，谢勇主委宣读了该调研报告，引起了强烈反响，得到了与会者诸多好评。不少学者认为这一报告紧扣时代节拍，反映了老百姓的心声，而且提出的建议切合实际，抓住了解决问题的关键，具有前瞻性和可操作性。中共湖南省委办公厅、省人民政府办公厅十分重视该报告提出的意见和建议，发文指定省教育厅、省政府办公厅、省财政厅共同研究落实措施，并于2003年第三季度前上报落实情况。
    2003年2月14日，《中国教育报》刊载了教育部的《中国教育与人力资源问题报告》。民进湖南省委关于湖南农村教育应废除现行的以县乡为主的投入体制、加大中央和省级财政投入、实行免费的完全义务教育等重大建议与教育部的《报告》精神完全一致。（民进湖南省委宣传处  张军才）

中共桃江县委定期研究政协工作

    2003年3月14日，中共桃江县委召开常委会议，专题研究政协工作，县政协常务副主席陈伯勋作了工作汇报。会议同意政协桃江县委员会2003年度工作要点，并就政协工作有关问题形成了一致意见。
    县委书记杨跃涛在会上指出：“县政协要高举团结、民主旗帜，高昂主旋律，调动一切积极因素，围绕县委的中心工作，营造民主、团结、和谐的氛围。同时，县政协要加强民主监督，充分发挥政协民主监督和参政议政作用。县政协应组织力量对全县的重大问题开展调查研究，向县委提供有参考价值的调研报告。”
    定期听取政协工作汇报并研究政协工作，这是中共桃江县委已坚持多年的一项制度。去年下半年成立的新一届县委班子对政协工作更加重视，至今已召开3次会议研究政协工作，县委主要领导在全县党政领导干部会议上多次强调要支持政协工作。目前，政协工作已列入全县各级党组织的重要议事日程。（桃江县政协   吴木苏）

江永县政协实行主席分工负责制

    江永县政协领导班子共有主席、副主席6人，共中不驻会的兼职副主席3人。过去，兼职副主席除每年参加全会、主席会、常委会外，很少参加政协活动，被称为“会议主席”、“挂名主席”。他们的作用没有得到应有发挥，因而影响了主席班子整体作用的发展。针对这一情况，近年来，县政协尝试实行主席分工负责制。                             
    一、主席分工负责制的主要内容是“四个负责”：
    1、每位主席、副主席负责联系一条战线。县政协把全县各部门分成党群、政法、农业、工业、文教卫、财贸六条战线，按照主席班子成员工作情况及其专长，6位主席、副主席分别负责联系一条战线。具体负责参加该战线的有关会议，联系走访该战线的委员，组织与该战线有关的调研、视察活动，督办该战线承办的提案，提名、推荐该战线的优秀委员。
    2、每位主席、副主席负责一个课题。每年制定工作要点和计划时，先由每位主席、副主席自己选定一个调研、视察课题，自定活动的大概时间和参加人员。县政协办公室根据每位主席、副主席的选题和活动安排意见，制定工作要点和活动安排表。届时由各位主席、副主席按活动安排表的要求拿出具体的活动方案，并按方案开展活动。
    3、每位主席、副主席负责主持一次常委会。两年来，县政协召开常委会议，由6位主席、副主席轮流主持。谁负责主持会议，就由谁拿出会议方案，报主席会议协商通过后实施。
    4、每位主席、副主席负责组织一篇全会发言材料。为保证全会发言的质量，县政协采取了主席组稿把关制。每位主席负责组织一篇发言材料，发言材料要经主席会议审议通过。
    二、在实行主席分工负责制的过程中，注意处理好三个关系：
    1、主席与副主席的关系。主席大胆放权，充分信任、热情鼓励、大力支持副主席开展工作。副主席则服从主席总揽，既独当一面，又主动汇报、商量，不搞独断专行。
    2、兼职副主席与政协机关的关系。政协机关热情为兼职副主席做好服务工作，尽量为他们开展工作提供条件。要人给人，要车给车，要钱给钱。兼职副主席克服“我为你办事，你应该服务”的思想，尊重工作人员，量体裁衣，量力而行，尽量给政协机关减轻人力、物力、财力等方面的压力。
    3、本职工作与政协工作的关系。兼职副主席既要做好本职工作，又要做好政协工作，统筹兼顾，争取双丰收。
    三、实行主席分工负责制，取得了很好的效果：
    1、既克服了驻会主席包揽代替、疲于奔命的现象，又克服了兼职副主席当“会议主席”、“挂名主席”的现象。既减轻了驻会主席的工作压力，使驻会主席能腾出时间和精力抓好机关工作，又调动了兼职副主席履行政协职能的积极性，增强了参政议政的责任感，同时也提高了兼职副主席的威信。
    2、合理分解了工作任务，使政协的职能作用得到更好的发挥。主席班子人人有事做，人人有责任，班子的整体作用得到增强。同时，调研、视察、常委会议、大会发言的质量有明显提高。
    3、充分体现了“团结、民主”两大主题，增强了班子的凝聚力，形成了政协工作的合力。（江永县政协  王欣宣）