（总第116期） 

王汀明副主席走访省民委、省宗教局
岳阳市政协民主监督出新招
邵阳县政协改进人事协商方式
茶陵县政协关注校园周边环境
辰溪县政协“四送”活动暖民心
洪江市政协为发展花卉产业献计献策

王汀明副主席走访省民委、省宗教局

    2003年4月9日，省政协副主席王汀明带领省政协民族宗教委员会的同志，先后走访了省宗教局、省民委两个对口单位。省政协副秘书长李壮丽参加了省民委的走访。
    在省宗教局，王汀明副主席听取了陈树林局长关于今年工作计划及其开展情况的介绍后说，宗教无小事，必须高度重视和认真做好这项工作。宗教局是在党领导下管理宗教事务的政府职能部门，政协民族宗教委员会的主要工作是协助党委、政府落实宗教政策，团结宗教界人士，并通过他们联系广大信教群众，共同为我省经济建设和社会发展作出积极贡献，二者职责不一样，目标是一致的。他强调，要做好宗教工作，首先要对宗教有一个正确的认识。宗教在漫长的历史过程中，表现出进步、积极与落后、消极的两重性。国外敌对势力要利用宗教对我国进行渗透，我们则要引导宗教与社会主义社会相适应，要“兴其利，避其弊”，发挥其积极作用。其次，要根据在社会转型时期宗教问题较为突出的情况，多做团结群众、化解矛盾的工作，努力调动社会各方面的积极力量，化消极因素为积极因素，为社会主义现代化建设服务。第三，要切实加强宗教工作干部队伍和教职人员队伍建设。这两支队伍真正建设好了，宗教工作才能真正做好。第四、要切实加强对宗教事务的依法管理。要坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，不断提高依法管理的水平。
    王汀明副主席在与省民委部分负责同志的座谈会上指出，实现全面小康社会的目标关键在农村，而少数民族和民族地区主要在农村，实现全面小康的难度更为突出。他特别强调，我省是一个多民族省份，民族工作的任务非常繁重，做民族工作的同志要充分认识新时期民族工作的重要性，政协要通过视察、调研、提案等方式，帮助党委、政府落实民族政策，在加快少数民族地区发展的思路上提出有价值的意见、建议，解决一些带共性的问题。他希望省民委多研究如何加快我省少数民族地区的经济发展问题。现在，少数民族群众的困难、矛盾比较多，省民委和省政协民族宗教委员会要互相配合，围绕改革、发展、稳定的大局，多做团结的工作，多做化解矛盾的工作，多做促进发展的工作。（省政协民族宗教委员会办公室）

岳阳市政协民主监督出新招

    民主监督是人民政协的三项基本职能之一。如何做好民主监督工作，一直是各级政协组织不断研究和探索的重要课题。今年，岳阳市政协在总结近几年工作经验的基础上，推出了建立专项民主监督小组的新举措，取得了良好成效。
今年，岳阳市政协为了加强对人民群众普遍关注的司法和行政执法部门的监督，成立了工商税务质监物价、文化教育医药卫生社保、政法环保城管三个民主监督小组。这三个小组直接受市政协常委会和主席会议领导，在政协全体会议闭会期间，对相关部门开展民主监督活动，其日常工作分别归口于市政协经济委员会、教科文卫体委员会、法制群团和人资环委员会。每个小组有9名成员，由市政协根据被监督单位的性质和特点，选择思想政治素质好、参政议政能力强、工作积极性高的委员组成，由相关专委会主任任组长，一位专委会副主任和政协常委中的一名民主党派或无党派人士任副组长。民主监督小组的主要任务是，对被监督单位贯彻执行党和国家重大方针政策、法律、法规情况，单位及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉情况，政协委员提案和建议办理情况等进行监督。其主要工作方式是参加被监督单位的有关会议和活动、组织调查视察、开展民主评议、撰写提案、编印《社情民意》等等。
    为推进民主监督小组工作的规范化、制度化，岳阳市政协制定了《关于加强民主监督小组工作的意见》，对民主监督小组的工作任务、工作方式及工作要求作了明确的规定。并报经岳阳市委、市政府同意，以岳阳市委办、市政府办的名义，向全市各有关部门和单位转发了该《意见》，要求认真贯彻执行。日前，岳阳市政协召开各民主监督小组成员和被监督单位主要负责人座谈会。会上，岳阳市委副书记、市政协主席张治雄要求，全市各级党政领导要重视和支持民主监督工作；同时民主监督小组成员要注意工作方法，讲求工作实效，忠实履行职责，树立良好形象。（岳阳市政协  周和平）

邵阳县政协改进人事协商方式

    今年以来，邵阳县新一届政协常委会积极探索新的工作思路，加大对通过法律程序任免干部的政治协商力度，扩大了人民政协的影响，提高了人民政协的地位。
    以往党委在提出政府职能局主要负责人协商名单时，政协常委会没有邀请被协商对象到会参加协商，多数政协常务委员对被协商对象不了解，或知之甚少，使协商活动难免流于形式、走走过场。针对这种情况，邵阳县政协多次向县委汇报，提出改进协商方式、完善协商制度的建议，其主要内容是“五个坚持”：一是坚持协商在人大通过之前的原则。党委在提请人大通过人事任免之前，做到先征求政协党组的意见，经政协常委会进行协商讨论。二是坚持先知情后协商的原则。被协商对象需撰写从政发言材料，内容包括个人基本情况、政治思想表现、从政设想、从政态度，正式协商3天前送发每位政协常务委员。三是坚持面对面协商的原则。政协常委会进行人事协商时，邀请被协商对象到会作从政发言，加强相互了解与沟通。四是坚持民主协商的原则。会上充分发扬民主，对被协商对象提出意见、建议或批评，确保政协常委会的民主权力得到实现。五是坚持向党委汇报协商情况的原则。政协常委会实事求是地综合协商情况，向党委提出书面协商报告。
    政协搞好人事协商，有利于增强党政领导的民主意识，有利于提高党政领导对人民政协性质与地位的认识，有利于推进人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。目前，邵阳县政协的这一建议已得到县委的重视和采纳。（邵阳县政协  蒋日新）

茶陵县政协委员关注校园周边环境

    不久前，茶陵县政协组织驻茶市政协委员，对县城学校周边环境进行了视察。视察期间，委员们首先听取了县教育局负责人的专题汇报，随后采取听取汇报和实地视察相结合的方式，分别对云阳中学等几所省市重点中学的周边环境进行了视察。
委员们肯定了校园周边环境近年有所好转，也坦诚指出了一些存在的问题：一是临时摊点无序经营屡禁不止。一些商贩趁上学与放学之际乱摆摊设点，造成校园交通堵塞，学生的生命安全受到极大威胁。二是校园周边各种不良传媒及“四室一厅”的负面影响增大。一些业主非但没有阻止学生进入，连“未成年人不许入内”的告示牌也没有设置。三是辍学学生和社会闲散人员骚扰不断。他们趁学生晚自习下课后回家之际，进行敲诈勒索，引诱勾搭部分女生。四是校园周边居民“圈地”现象严重。
    委员们对问题存在的原因作了深刻分析，认为学校周边环境治理不力的根本原因在于：利益驱动和处理处罚不到位。对此，委员们建议：一、坚持依法治校，充分运用法律武器维护学校的合法权益；二、整治校园周边环境应引起政府和全社会的高度重视。公安、文化等部门要和学校、家长通力协作，共同治理，共同营造良好的育人环境；三、各学校要进一步加强内部管理，将“内乱”与“外乱”综合治理。四、要加大舆论宣传力度，以扩大舆论影响。（茶陵县政协   陈章勇）

辰溪县政协“四送”活动暖民心

    目前正值农村春耕时期，辰溪县政协组织机关干部和政协委员认真开展“送科技到农村，送知识到农户，送医药到农民，送温暖到老人”的“四送”活动。县政协主席向金云和几位副主席参加了这次活动。在全县19个政协活动小组的组织下，广大委员踊跃参加，帮助农民解决生产生活中的问题，并广泛宣传党的十六大及全国“两会”精神。据统计，到目前为止，在“四送”活动中，全县政协委员共走访农民500多户，召开座谈会40余场，举办农村实用技术培训班20多次，搜集社情民意信息200余条，发放技术资料2000余份，募集扶贫资金1万多元。几位来自民营企业的委员向县光荣院的老复退军人捐赠了4000元慰问金，送去了彩电、冰箱等价值1万多元的物资。县政协此次活动解决了群众的一些实际困难，赢得了群众的交口称赞。（辰溪县政协  黄元靛）

洪江市政协为发展花卉产业献计献策

    近年来，洪江市花卉生产在农村产业结构调整中得到较快发展。市政协适时组织政协委员深入花卉主产区沙湾乡开展调研活动。通过调研，委员们认为：当前由于经营规模小、科技含量低、技术和设施落后，花卉产业的发展受到了严重制约。他们建议，花卉生产要实现从数量扩张型向质量效益型转变，必须遵循“六化”的发展思路，即：布局区域化、生产规模化、经营产业化、品种多样化、质量标准化和信息网络化；要在207国道、320国道、202省道及黔城、安江合理布局，形成各具特色的优势品种；要着力培育发展龙头企业，鼓励花农以大户为主体，采取股份合作制的形式组建花卉龙头企业；要重视树立花卉质量和品牌意识，通过创品牌获得市场优势；要引导企业和花农树立花卉商标意识，抓紧商标注册工作，以维护形象，壮大声誉，从而提高市场竞争力和经济效益。市委、市政府对这些建议高度重视，及时组织有关部门落实，促进了花卉产业的发展。目前，该市花卉种植面积达到1600余亩，花卉龙头企业3个，从事花卉生产的花农400余户，花卉从业人员5000余人，全市花卉年总产值2000余万元。（洪江市政协  韩承业）