省政协召开第六次主席会议
省政协开展重点提案督办活动
澧县政协积极投入抗灾救灾斗争
常德市政协委员视察鼎城区血防工作
祁阳县政协开展民营经济课题调研
省政协召开第六次主席会议
7月30日，九届省政协召开第六次主席会议，审定有关加强省政协规范化、制度化、程序化建设的文件。省政协主席胡彪主持会议，省政协副主席李贻衡、袁隆平、姚守拙、卢光琇、章锐夫、阳宝华、王汀明、龙国键、谢勇，秘书长李刚铤出席了会议。省政协副秘书长、办公厅纪检组长、巡视员、各专门委员会主任和专职副主任列席了会议。
会议审议并通过了《关于进一步发挥省政协委员作用和完善省政协例会制度的决定》、《政协湖南省第九届委员会委员持证视察条例》、《政协湖南省委员会提案工作条例》，研究确定了8月份省政协工作日程安排。上述《决定》和《条例》数易其稿，6月5日召开的第五次主席会议和6月18日至20日召开的第二次常委会议分别进行审议并提出修改意见，至这次会议才最后审定。
胡彪主席在讲话中强调，发展是我党执政兴国的第一要务，也是政协工作的第一要务。根据省委正午书记的指示，省政协要把加快民营经济发展步伐的调研作为下一阶段工作的重点，要集中领导、集中力量、集中时间，拿出高质量的调研成果，为省委、省政府决策提供参考。胡彪主席还要求到基层调研视察，要轻车简从，不要加重基层的接待负担。
省政协开展重点提案督办活动
7月16日至25日，省政协开展了10个重点提案督办活动。省政协主席胡彪，副主席李贻衡、章锐夫、阳宝华、王汀明、刘晓，秘书长李刚铤分别参加了提案督办活动。
这10个重点提案是从今年全会以来所收到的900多份提案中精选出来的，具体是：《关于改善长沙环境质量的建议》、《加快湖南西部地区经济发展的战略思考》、《长株潭城市群经营过程中若干问题与建议》、《我省对归国人员的宣传联络、信息管理工作亟待解决》、《稳妥推进农户承包地使用权流转的建议》、《建立城建融资风险机制，明确城建资金筹集、使用与偿还的责任关系》、《关于缓解我省中小企业融资困难的建议》、《关于出台促进非公有制经济快速发展的政策性文件》、《退耕还林工作中必须引起重视的几个问题》、《关于解决湖南农村教育几个紧迫问题的建议》。承办单位分别是：长沙市政府、省计委、省人事厅、省农村办、省建设厅、省经贸委、省财政厅、省林业厅、省教育厅。
由于这些都是质量高、份量重、可操作性强、办理后能促进某方面工作的重点提案，省政协领导十分重视。他们不仅对提案进行了认真审阅，还亲临现场指导，听取承办单位主要领导的意见，提出切实可行的建议。提案委员会和相关专委会精心组织，周密部署，确保了重点提案督办活动的顺利进行。
据统计，共有60多名省政协委员参加了提案督办活动。由于承办单位领导高度重视，办理人员认真负责，因此办理工作成效显著。委员们普遍感到满意，并对进一步做好提案办理工作提出了许多好的意见和建议。长沙市政府在办理今年的1号提案《关于改善长沙环境质量的建议》时，把提案的内容全部纳入2003-2007年市政府为民办环保实事内容，出台了许多环保方面的规定，投入大，治理力度大，效果明显，受到了委员们的一致好评。
活动期间，中央有关新闻单位和省会各大新闻媒体对于提案督办工作给予了极大的关注。《人民政协报》、《湖南日报》、湖南电视台、湖南经济电视台、《湘声报》等15家新闻单位全程参加了报道，共发表各类新闻作品60多篇，有力地宣传了省政协为推进湖南“三化”进程、全面建设小康社会所作的贡献。
澧县政协积极投入抗灾救灾斗争
今年7月上中旬，澧县遭受特大洪涝灾害。暴雨强度超历史，澧、涔、道、淞四水洪峰水位超历史，澧水维持高洪水位时间超历史，王家厂水库库容超历史，澧南垸、北民湖被迫破堤蓄洪，道河6个小垸漫溃行洪，直接经济损失达17.23亿元。
灾害发生后，澧县政协根据县委、县政府的工作部署，紧急行动起来，积极组织政协委员开展抗灾救灾、生产自救工作。
一、抗洪抢险冲锋陷阵。在7月8日至12日特大暴雨成灾期间，县政协主席贺家斌和6位副主席全力以赴投入抗洪抢险。他们深入抗洪第一线，在防洪大堤上日夜指挥查险处险，转移灾民，组织排渍除涝。139位政协委员和政协机关干部服从统一指挥，奔赴15个乡镇的防洪大堤，同当地干部群众一道，巡查防守，共发现与处理险情69处，其中大险情13处。贺家斌主席在担任淞澧大垸指挥部政委期间，充分运用自己多年分管农业所积累的处险经验，到现场察看和决策，亲自处理险情17处，有效确保了淞澧大垸的安全。
二、救灾补损一马当先。洪涝险情刚缓解，县政协立即下发了《关于组织全县政协委员积极投入救灾补损工作的通知》，发动全县政协组织和委员把救灾补损作为当前最重要的工作来抓。近些天来，县政协和32个乡镇政协联络处负责人深入到35个受灾严重的村，帮助解决排渍用电、用油、机械和资金等困难113项，排渍5.4万亩，发动群众开展生产自救，发放稻种0.75万公斤、玉米种0.3万公斤，帮助农户落实改种计划，为163户损房户解决了生产和生活困难。
三、募捐支灾勇往直前。澧县政协发动广大政协委员和社会各界人士募捐支灾，先后向外地的澧县籍人士和有关团体发出救灾支灾信200多封，争取海内外人士关心、支持澧县救灾支灾工作。同时，县政协机关26名在编干部职工率先捐款2.28万元。到7月22日止，全县276名政协委员已捐款23.54万元，其中县政协常委、长庆公司董事长王长庆在全县救灾补损大会上就当场私人捐款5万元，为全县救灾支灾带了好头。（澧县政协钟大元）
常德市政协委员视察鼎城区血防工作
6月底，常德市政协副主席徐国清、李金城带领市政协医卫界部分委员对常德市鼎城区血防工作进行视察。
鼎城区地处洞庭湖西滨，沅、澧两水尾闾，一直以来是血吸虫病的严重流行地区，全国第一例血吸虫病人即发生在鼎城区周家店。这些年来，国家和地方各级政府采取预防为主、科学防治、综合治理的办法，使疫情得到了有效的控制。但血防形势仍然十分严峻，血防工作还面临许多问题和困难。全区36个乡镇（场）中现有24个乡镇（场）、295个村流行血吸虫病，其中沅、澧水流域的中河口、牛鼻滩等7个乡镇为重度流行区，有的村血吸虫病感染率达30%以上，有的家庭甚至全家人患病。血吸虫病是湖区部分农民因病致贫、因病返贫的主要病因。据了解，上世纪的96、97、98年，鼎城区疫区仍有血吸虫病死亡病例发生。近年来血吸虫病又出现扩散现象，在地处城郊结合部的灌溪镇，历史上是无血吸虫病流行和钉螺分布的，现在也发现了大面积的钉螺，这对省级风景旅游度假区柳叶湖形成潜在威胁。
为呼吁社会和各级政府对血吸虫病的危害性、危险性、紧迫性和防治的艰难性、长期性有一个清醒的认识，并抓好防治工作的落实，市政协为此专门组织了8位医卫血防专家，先后来到灌溪、蒿子港等地了解疫情，察看结合农业综合开发进行灭螺的现场，并向血吸虫病患者询问有关情况。视察结束后，视察组向有关部门提交调查报告，供有关领导决策参考。（常德市鼎城区政协 刘忠祥 汪成明）
祁阳县政协开展民营经济课题调研
今年5月以来，祁阳县政协根据县委、县政府“民营富县”的工作思路，由县政协主席钟上元牵头，组织部分政协委员和县经贸委、县乡镇企业局等单位的有关同志，就全县民营经济，特别是民营工业发展情况进行了专题调研，掌握了全县民营经济发展的基本情况。为借鉴外地发展民营经济的先进经验，调研组还到邵东、宁乡、长沙、浏阳等地进行了参观学习。
调查组认为，祁阳民营经济在县委、县政府的重视和引导下取得一定的成绩，到2002年底，全县民营经济组织达1.7万个，从业人员4.4万人，为财政提供税收近5000万元，占全县财政总收入的三分之一。但也存在着不容忽视的问题：发展速度缓慢，规模弱小，品牌产品缺乏，管理体制落后。制约民营经济发展的主要因素有：战略眼光不高，政策支持不力；部门服务不够，发展环境不宽；融资渠道不畅，发展缺乏后劲；队伍素质不高，经管缺乏活力。针对存在的问题和制约因素，调查组提出了加快发展民营经济的对策与建议：
一、突出观念转变，营造浓厚氛围。全县各级各部门要牢固树立“民营富县”的战略思想，形成发展经济“核心在工业，出路在民营，希望在开放”的共识，真正在思想上高看一等，在政策上一视同仁，在工作中全力支持，以激励广大民营企业主和全县人民投资创业。
二、切实加强领导，明确各级职责。县委、县政府要尽快成立发展民营经济领导小组，统一协调解决民营经济发展中的具体问题和困难；建立发展民营工业责任制和县级领导联系骨干民营工业企业制度，强化目标管理，实行年度考核；县级领导和各部门负责人要经常深入民营工业企业了解情况，帮助企业排忧解难，引导和扶持企业上档次、上水平。
三、理顺发展思路，整合现有资源。建议整合县城资源要素，坚定实施祁黎工业小区既定的宏伟规划，把祁黎工业小区建成祁阳民营经济发展的工业大区；在县城规划建设新型工业园区，实施“园区带动”战略。
四、完善政策支持，引导做大做强。县委、县政府要尽快出台《加快祁阳民营经济发展的若干办法》，全面清理和废除阻碍民营经济发展的文件和条条框框，支持民营企业以兼并、收购方式扩大经营规模；建立对重点民营工业企业实行保护制度，开展对支持民营经济发展政策落实情况的督查，及时查处违反政令的人和事；建立人才引进和培训机制，提高民营企业从业人员的整体素质。
五、畅通融资渠道，建立诚信机制。要建立健全民营企业贷款担保体系，拓宽民营企业融资渠道，鼓励社会和民间投资；金融部门要正确处理好防范金融风险与支持民营企业发展的关系，对好的项目、有市场竞争力的产品要主动予以支持；民营企业要进一步加强和改善内部管理，与银信部门建立起“相互信赖、相互理解、相互支持”的诚信桥梁。
六、大力整治环境，促进快速发展。要强化“环境立县”意识，为促进民营经济快速发展提供良好的条件；设立政务全程代理中心和行政效能监督领导小组，提高办事效率；建立收费服务中心，规范收费行为；建立听证评议制度，加强监督力度；严格责任追究，实行奖惩结合；加大行政事业单位机构改革力度，减少吃“皇粮”特别是吃“费”的人员，从根本上杜绝乱收费行为。(祁阳县政协 邓恒)
