省政协召开第7次主席会议
范多富同志在湘潭督办重点提案
岳阳市政协建言推进林纸一体化
双峰县政协委员视察公安工作
长沙县政协专题调研突出“四性”
38座“政协桥”

省政协召开第7次主席会议

    8月22日，九届省政协第七次主席会议在长沙召开。会议审议了《关于〈政协章程〉的修改意见》（征求意见稿）、《政协湖南省委员会关于加快我省开放型经济发展向中共湖南省委、省人民政府的建议案》（征求意见稿）和《关于加快湘菜产业发展的建议》（讨论稿）。
    根据全国政协十届二次常委会议和全国政协办公厅的要求，省政协就修改《政协章程》先后4次召开座谈会，向各民主党派省委、省工商联负责人，部分全国政协委员、省政协常委和专家学者，部分市州政协主席及省政协各专委会负责人广泛征求意见。本次会议对4次座谈会提出的修改意见进行了审议，并提出了新的修改意见。
   “加快我省开放型经济发展研究”是今年省政协的重点调研课题。从今年3月开始，省政协组织了一个51人的课题组，分6个子课题进行为期半年的调研，并形成近20万字的调研报告。《加快我省开放型经济发展的建议案》（征求意见稿）在分析我省开放型经济现状的基础上，提出了坚持与湖南实际相结合的大开放战略；以招商引资为重点，全面带动开放型经济的发展；努力构筑诚信湖南，树立开明开放新形象；加强人才队伍建设，为开放型经济发展提供强有力的智力支持；进一步深化改革，优化政府服务体系等建议。
   《关于加快湘菜产业发展的建议》由省政协办公厅、省政协文史学习委员会联合调研之后提出。它对湘菜发展现状、存在的问题及产生问题的原因进行了深入的分析，并从大力扶持湘菜龙头企业、做大做强湘菜品牌、发展湘菜加工业、加大湘菜宣传力度等方面提出了一系列建议。该《建议》将向省委、省政府递交。
    会议由省政协主席胡彪主持，副主席李贻衡、章锐夫、阳宝华、刘晓、龙国键、谢勇，秘书长李刚铤出席会议。

范多富同志在湘潭督办重点提案

    8月21日，原省政协副主席范多富带领省政协提案委员会、法制群团委员会的同志和相关省政协委员来到湘潭市，督办省政协重点提案之一——《关于依法按比例安排残疾人就业的建议》。
    湘潭市委常委、常务副市长朱明华，市政府秘书长王少庚及市残联、市劳动和社会保障局、市民政局等单位的负责同志汇报了湘潭市依法按比例安排残疾人就业的工作情况。湘潭市共有残疾人12万人。从《残疾人保障法》颁布以来，尤其是1995年作为全省推行残疾人依法按比例就业工作试点城市以来，湘潭市切实加大了这项工作的力度，形成了多渠道、多层次、多形式的社会化就业格局。1997年以来，全市各级各单位共安排残疾人就业8360人，其中依法按比例安排残疾人就业1960人，征收未按规定安排残疾人就业的保障金581万元，培训各类残疾人员3500多人，扶持残疾人自主就业3200余人。
    委员们对湘潭市依法按比例安排残疾人就业所取得的成绩表示满意，同时为湘潭市政府进一步做好这项工作提出了很好的意见和建议。

岳阳市政协建言推进林纸一体化

    日前，岳阳市政协召开常委会议，与市委、市政府领导协商加快发展速生丰产林种植，大力推进林纸一体化，在当地产生了强烈反响。
   林纸一体化，就是由造纸企业自己投资或与林农合作建立原料林基地，实行林纸结合的一体化经营模式。今年上半年，岳阳市政协重点就此进行了专题调研。调研组认为，林纸一体化是造纸工业发展的必然趋势，国外木浆原料占造纸原料的94%，而我国仅占7.4%左右。当前推进林纸一体化面临良好的发展机遇，国家“十五”期间将对造纸工业进行战略性结构调整，其中造纸原料将从质量差、污染重的草类纤维为主，向质量好、可以采取清洁工艺的木质纤维为主转变，到2010年，全国造纸业木浆比要达到22%以上。可见，未来造纸用木材市场前景广阔。
    调研组发现，实施林纸一体化，对于推进农村经济结构调整，增加地方财政收入和农民收入，促进洞庭湖综合治理等，具有十分重要的意义。据测算，良种杨树按造纸材的规格造林，6年后主伐，每亩产木材8立方米，每立方米售价300元，亩产值2400元，每亩年产值400元。扣除造林、管护、采运等费用，每亩年纯利233元；加上幼林阶段间种的蔬菜、瓜果和林下饲养的家禽，每亩年纯利480多元。此外，20-50米宽的杨树带，可使早稻增产5.8%，晚稻增产12.4%，油菜增产7.1%；一线防洪大堤500米外沙洲的防浪护堤林，可削减21.4%的洪峰强度。
    近年来，地处洞庭湖畔、水资源丰富、水陆交通便利、且境内拥有全国造纸企业五强之一——岳阳林纸集团的岳阳，在实施林纸一体化过程中取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题。为此，岳阳市政协向市委、市政府提出了五条建议：一是统一思想认识，切实加强对林纸产业的领导。二是坚持因地制宜，合理规划造林布局。三是加强造纸原料林基地建设，壮大营林主体。四是明确林权，落实政策，建立和完善林地流转机制、多元投资机制和有效激励机制。五是依靠科技兴林，构建服务体系。（岳阳市政协  周和平）

双峰县政协委员视察公安工作

    7月底，双峰县政协组织政府、政法系统的近20名政协委员，到县公安局进行视察。政协委员们视察了看守所、拘留所和办证服务中心，听取了县公安局负责人的工作汇报。
    近年来，双峰县公安局以“三个代表”重要思想为指针，以“树公安形象、抓治安防范、抓机制创新、抓基层基础”等有力措施，狠抓治安稳定和环境优化，出现了班子团结协调、上下齐心协力、工作全面进步、形象显著改善的喜人局面。2002年，该局在全省县级公安机关综合考评中名列第一，执法质量迈入全省先进行列。在今年7月全省公安局长会议上，该局被省公安厅授予“全省优秀公安局”称号。
    政协委员们在座谈中联系自己的所见所闻，对县公安局的巨大变化和所取得的工作成绩给予充分肯定和高度赞扬，同时建议要珍惜荣誉，巩固荣誉，进一步规范收费行为，加强公正执法，把各项工作推上一个新的台阶。县公安局负责同志诚恳地表示：欢迎政协委员一如既往地关心、支持、监督公安工作。（双峰县政协    黄新民）

长沙县政协专题调研突出“四性”

    长沙县政协立足全县工作大局，突出政协特点，把开展专题调研作为提高政协参政议政水平的重要手段，为党政领导决策提供科学依据。在调研活动中，他们主要突出了“四性”：
    一、把握准确性。今年年初，有少部分非公有制企业界的政协委员在县政协六届二次全会期间，反映企业周边环境差、经营困难大、融资难度大等现象。县政协领导认为此类现象要引起县委、县政府重视，当即决定组织力量对全县20个乡镇的数十家非公有制企业经济状况进行调查了解。针对非公有制企业经济发展中存在的近10个方面的问题，县政协调研组提出了5条切实可行的解决办法。由于选题准确，调研报告得到县委、县政府高度重视，所提意见和建议被采纳。
    二、坚持超前性。县政协在组织专题调查时，注意选择党委、政府作出重大决策之前的重点课题。今年4月下旬，县政协领导在督查防治非典工作中，发现个别乡镇地下私彩盛行。李世安主席便组织人员到金井、高桥、双江等6个乡镇对地下私彩情况进行调查了解，发现地下私彩已愈演愈烈，且有在全县漫延之势。调查组建议县委、县政府迅速采取强有力措施，坚决打击地下私彩，以维护农村社会稳定，确保农村经济健康发展。对此，县委书记李振萼迅速批示，并提出要求。随后，一场声势浩大的打击地下私彩的活动在全县展开。
     三、注意针对性。把人民群众十分关注、反映非常强烈的问题，作为专题调研的重要课题。今年6月，县政协针对个别乡镇出现血吸虫病疫情的问题进行调研，向县委、县政府提出了6条建议，得到县委、县政府的采纳。县政府召开专题办公会议，决定投入200多万元，彻底消灭血吸虫病。
    四、讲究实效性。今年，县政协领导联系江背镇。在走访中发现该镇农村贫困人口还有一定比例，便组织政协机关工作人员，分赴全镇30多个村进行摸底调查，了解农村贫困人口的现状及产生的原因，帮助他们走脱贫致富的道路。由于调查报告切合实际，目前，该镇党政领导正采取有力措施，帮助贫困群众致富奔小康。农民们说，县政协做了一件大好事。（长沙县政协  邬立平）

38座“政协桥”