省政协举行第八次常委会议
省国税局重视社情民意，修改文件条款便民利农
怀化市鹤城区政协民主监督实行个人与集体互动 
靖州县办理委员提案做到“五亲”把好“五关”

省政协举行第八次常委会议

    2004年9月28至29日，政协湖南省第九届委员会常务委员会第八次会议在长沙召开。省政协主席胡彪，副主席文选德、李贻衡、姚守拙、卢光琇、章锐夫、阳宝华、王汀明、刘晓、龙国键、谢勇和秘书长李刚铤出席会议。省领导谢康生、石玉珍、郑茂清和省直有关部门负责人应邀到会听取意见。 
　　这次常委会议的主要议程有：传达贯彻中共十六届四中全会精神，对食品安全、药品价格问题进行民主评议等。 
　　9月28上午召开的第一次大会由胡彪主持。胡彪传达了中共十六届四中全会精神，李刚铤传达了胡锦涛同志在首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话精神。胡彪要求，全省各级政协组织和广大政协委员一定要充分认识学习贯彻党的十六届四中全会精神的重大意义，在各级党委的领导下，把认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓紧抓好。他指出，胡锦涛同志在首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话，高度评价了人民政协成立55周年以来所作出的重大贡献，全面总结了人民政协事业所积累的宝贵经验，明确提出了新时期人民政协工作的新要求，对全面开拓政协工作新局面具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，努力把人民政协事业推向前进。 
    9月28下午，会议就学习贯彻中共十六届四中全会精神和胡锦涛同志在首都各界庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话精神进行了分组讨论。 
    9月29日的会议主要对食品安全、药品价格问题进行了民主评议。章锐夫作了关于食品药品行业民主评议调研工作及报告的说明；会上宣读了关于食品安全、药品价格问题的调研报告。《关于我省食品安全问题的调研报告》指出了我省食品安全方面存在的3个方面的问题：源头管理不到位，市场准入把关不严；市场监管不严，假冒伪劣和有毒有害食品屡禁不止；执法环节上存在失序和不规范现象，多头管理，以罚代管现象比较严重。《报告》由此提出4条建议：进一步提高对做好食品安全监管工作的认识；进一步加大食品安全工作的监管力度；进一步落实食品生产经营单位安全管理主体责任；进一步发挥社会监督作用，提高广大消费者的安全意识和防范能力。《关于我省药品价格问题的调研报告》对我省药品价格虚高的原因作了深入分析：药品成本中期间费用高；流通领域乱；药品集中招标采购有明显缺陷；医院体制改革严重滞后；部分医生医德的变异；国家最高零售限价政策不完善；厂家的投机取巧行为；部分医院药价违规操作。报告》提出了8条建议：下决心改革医院现行的以药养医的管理体制和财政补偿机制；尽快改革药品价格的管理方式；药监和物价管理部门应加大监管力度；进一步规范药品集中招标采购；尽快出台我国药品名称法，规范药品名称；改进服务，加强管理，下大力气整治医药不正之风；充分发挥行业协会的作用；把制定合理的药品价格与保护药品生产厂家利益、促进我省医药产业的发展结合起来。 
    陈幼平、彭诗来、郎艺珠、程不吾、凌天牖、张慧芳分别作了大会发言，4名委员作了自由发言。针对他们评议的意见和建议，省食品药品监督管理局、省物价局、省质监局、省工商局、省卫生厅等部门负责人分别作了解答或表明了态度。 
    省委副书记谢康生在会上讲话说，这次民主评议活动充分体现了政协民主监督的力度和参政议政的水平，充分体现了省政协对人民根本利益的高度重视和关注，充分体现了政协对省委、省政府工作的支持。他代表省委向广大政协委员表示感谢。谢康生指出，以常委会议的形式开展民主评议在我省政协历史上尚属首次，必将极大地推动全省政协工作的开展。希望省政协以此为起点，不断开拓创新，进一步加大民主监督力度。各级党委、政府要大力支持政协开展民主监督，以此促进执政能力和水平不断提高。他赞扬这次评议活动选题准确，建议水平高，要求有关部门认真对待委员们提出的建议和意见，积极采纳，狠抓落实。 
　　副省长郑茂清就如何落实评议活动中提出的建议发表了意见。 
　　胡彪作了闭幕讲话，就政协贯彻落实中共十六届四中全会精神提出4点要求，即：必须进一步树立“核心”意识，坚持和维护中国共产党对人民政协的领导；必须围绕经济建设中心和促进发展这一要务，积极履行政协职能；必须充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，促进社会主义和谐社会的建立和发展；必须进一步加强政协自身建设，不断提高履行政协职能的水平。 
　　10名公民应邀旁听了今天的会议。

省国税局重视社情民意，修改文件条款便民利农

    最近省国税局认真采纳省政协提出的建议，对湘国税函[2004]286号《湖南省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》中有关条款进行修改，受到广大涉农企业和农民的欢迎。
    9月9日下午，省政协胡彪主席和部分省政协常委与邵阳市有关部门和民营企业家就民营经济问题进行座谈。会上，邵阳市政协副主席肖华中和部分涉农民营企业家反映，湘国税函[2004]286号《湖南省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》中的有关条款（如：第十六条第一款第二项“单次支付收购款在1000元（含）以上的，还必须附出售人身份证复印件”；第十八条第四款“从事农业生产者个人单笔购进额在5000元（含）以上的农业产品，必须银行结算货款”），企业和农民操作起来非常麻烦，难以接受。胡彪主席听完后，当即要随行的同志与省国税局联系，向他们反映了这一问题。
    9月15日上午，省国税局张社安副局长和负责文件起草的流转处负责同志亲自到省政协经科委汇报，介绍了文件起草的一些情况，对省政协关心支持省国税局的工作表示感谢。同时表示，省国税局高度重视省政协反映的社情民意，拟在依法征税的前提下，对该文件再进行详细修改，做到从实际出发，从广大农民和涉农企业的利益出发。
    9月19日，省国税局经过进一步调查研究，在原文件的基础上又制定了《湖南省农业产品收购业务增值税管理办法的补充通知》，不仅删除了上述反映的两条，还将其他条款作了既能保证依法征税，又能方便农民，有利企业的共6条规定10处内容的修改。9月27日上午省国税局专程到省政协汇报了修改情况并征求了意见。

怀化市鹤城区政协
民主监督实行个人与集体互动

    民主监督是人民政协的一项重要职能。今年来，怀化市鹤城区政协，不断创新和改进民主监督工作，实行个人与集体互动监督，取得良好成效。
    一方面，区政协通过选派和有关部门主动邀请，先后确定60名政协委员作为社会行风监督员，制定有关工作细则，从制度上规范监督员的职责范围、监督内容、组织机构、纪律要求及汇报、考核和评议制度，就人民群众反映的热点、难点问题进行随时监督，促进了社会风气的根本好转和全区各项工作顺利开展。如针对城区烟花爆竹市场管理中存在的一些问题，社会行风监督员实地调查后，果断建言政府有关部门开展专项整顿，消除了安全隐患和噪音影响。
    另一方面，区政协选择一些宏观性、全局性的问题，利用常委会、各专委会、各工作小组等开展视察监督、评议监督：一是围绕发展大局，选择工农业等重大课题，开展专项视察。今年5月下旬，就全区粮食直补和农业税改革工作情况，区政协组织常委深入基层乡镇及区直有关职能部门进行专题视察。6月上旬，又进一步关注该区工业园区建设，组织政协常委入园视察。二是开展对党委政府组成单位和重要执法部门的民主评议工作，促进党政机关领导班子建设。经认真研究，今年6月至9月，对区人民检察院、区农业综合开发办领导班子在依法行政、履行岗位职责、工作实绩、勤政廉政等方面进行全面评议。整个评议分为宣传发动、双向联系、民主评议、整改提高四个阶段逐步实施。到目前，评议工作已取得阶段性成效，极大促进了被评单位工作的开展。
    工作中，区政协将个人监督的灵活性、广泛性与集体监督的重点性、阶段性有机结合，对平时委员监督意见进行收集、反馈，对一些重大的、突出的问题及时提交政协常委会进行专题讨论，列入参政议题，进一步督促有关部门落实、整改，实现了信息互动，更好地发挥了政协民主监督的作用。（怀化市鹤城区政协  李立）
  

靖州县办理委员提案做到“五亲”把好“五关”