安仁县提案办理开新篇   

    不久前，安仁县政府召开政协委员提案交办工作会议，县政府正、副县长和有关部门一把手40多人与会。会议总结了2004年的提案办理工作，表彰了提案办理先进单位和先进个人。会议要求，2005年的提案办理工作要加大力度，创新思路，力争办理工作整体上水平、上台阶、出实效。
    一、进一步加强领导，在提高办理水平上加大力度。县政府正副县长是提案办理主要责任人，做到亲自把关、亲自审定、亲自督办。承办单位一把手是提案办理直接责任人，做到亲自部署、亲自办理、亲自答复。政协提案委全程跟踪督办，确保办理质量，力求办理工作整体上台阶。
    二、进一步提高办理质量，在增强办理实效上加大力度。以“委员满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为检验办理工作质量的标准。对提案提出的问题，能够办到的，一定办到；例如暂时不能办到而创造条件能办到的，就创造条件争取办到；确实因政策不允许或条件不具备，短期内不能办到的，实事求是地给委员解释清楚，求得认同。
    三、进一步落实和完善办理制度，在创新办理机制上加大力度。把办理工作重点放在抓督办、抓检查和抓落实上，认真落实《安仁县人大代表建议和政协委员提案办理工作操作办法(试行)》。进一步完善督促检查制度，对督办中发现的问题做到“四不放过”(即能解决的问题未解决的不放过，把未解决的问题说成已解决的不放过，把不能解决的问题说成能解决的不放过，答复态度欠谦逊、答复文本不规范的不放过)；进一步完善领导督办、视察督办、跟踪督办、现场督办和通报督办等制度，形成多渠道、多层次、全方位督办网络，对造成不良后果的单位及其主要负责人实行责任追究制。
                                                                              （安仁县政协  唐文征）

                             桑植县政协在提高提案办理质量上狠下功夫

    最近，桑植县政协制定出《提案办理工作目标管理考核办法》，重点从答复合格率、与委员见面率、委员满意率和提案所提建议当年解决率4个方面，对承办单位办理政协提案的质量进行量化考核。《办法》规定，办理提案的答复合格率必须达到95％以上，与委员见面率必须达到80％以上，委员满意率必须达到95％以上，提案所提建议当年解决率必须达到40％以上。整个考核采用百分制计分方法进行，得分在60分以上80分以下为合格，80分以上为优秀。
    为保证考核的实效性，县政协还一并推出“主席领衔督办制”、“办理效果讲评制”和“办理结果复查制”。即选择部分重点提案，由主席和各位副主席领衔督办，以此带动和促进整个提案的办理，努力将政协建议转化为实际成果；在办理过程中，县政协提案委员会将会同县政府办对承办单位进行跟踪督查，并组织委员对重点承办单位进行现场评议，总结经验，宣传典型，查找不足，鞭策后进；当所有提案办复完毕后，组织一次“回头看”，通过明察暗访、现场验收等手段，对承办单位是否真正落实提案中所提建议以及回复结果的真实性进行复查，避免弄虚作假现象的发生。
经过对承办单位的督办、讲评、复查、考核，年终评出先进承办单位，并在政协全会上予以表彰。对考核得分在60分以下或对政协提案拖延不办、回复结果与真实情况不符、委员对办理结果反复表示不满意的，承办单位主要负责人要向政协主席会议、常委会议直至全体会议说明原因。(桑植县政协  陈俊先)

                               溆浦县政协提案交办实行“三个”转变

    近年来，溆浦县政协为了突出重点，体现特色，提升提案工作影响力，促使承办单位高度重视，推进提案的办理落实，在提案的交办环节上狠下功夫，积极创新提案交办方式，实行“三个”转变。    
    一、由一般性交办转变为会议形式交办，扩大影响。该县以往交办提案的基本做法是电话联系，不声不响就交办完毕。即由县政协提案委将立案的提案交给县委办、县政府办，“两办”电话通知承办单位领办，承办单位派人领取提案，交办即结束。近年来，该县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，一改过去交办方式，采取由县委、县政府和县政协联合召开一定规格的提案交办大会，要求县直局以上单位的“一把手”参会，三大家主要领导在大会上当场将立案的提案逐一交给承办单位，并就提案的交办与办理工作提要求、作强调，提升了交办层次，扩大了提案影响。
    二、由一般人员接交转变为“一把手”亲自接交，促使重视。该县以前“坐在办公室交办、承办单位派员领取”的交办做法，往往变成了办公室与办公室之间的文件传递，一般人员与一般人员之间的衔接联系，难以引起承办单位主要领导的足够重视，容易把政协提案混同于一般性文件资料传阅了事，有的甚至搁在办公室，主要领导从不知情。近年来，该县政协不仅争取以全县性的会议形式交办提案，而且建议县委、县政府要求承办单位“一把手”亲自接交，改变一般工作人员领办提案的做法，把提案交办与办理变成“一把手”工程，促使承办单位领导重视。
    三、由签订承办卡转变为签订目标管理责任状，落实责任。该县以往在交办提案时，要求承办单位领取提案的工作人员签订承办卡，主要是明确提案的件数和承办提案号，目的是确保提案有着落。这种签订承办卡的管理方式比较松散，目标单一，缺乏科学性和可考核性，造成了提案办理工作的被动。近年来，为了对提案办理进行规范化、程序化、科学化考核管理，该县政协改变过去单一的管理方式，实行综合性目标责任考核管理，要求承办单位“一把手”在接交提案时签订目标责任状，分系统向县委、县政府递交，既落实了责任，又便于操作和管理。
    通过实行交办环节的“三个”转变，有效地促进了提案的办理和落实。自去年以来，溆浦县政协立案提案共183件，交由33个单位办理。到目前为止，已经解决落实的112件，落实率达61％；正在着手研究和纳入规划解决的55件，占30％。委员们关注的一些热点、焦点、难点问题都得到了有效解决，许多中肯的意见和建议都得到了县委、县政府及各承办单位的积极采纳，委员对提案办理满意率达98％以上。(溆浦县政协  张勤焕)

                                     靖州县办理提案推出新举措

    在今年的靖州县政协提案交办会上，靖州县办理政协提案又推出新举措。
    一、为了进一步激发提案承办单位的积极性，把提案办理工作纳入政府考核范围。县人民政府对提案办理工作进行总结，并对提案办理先进单位进行表彰。
    二、为了规范提案办理工作，县人民政府制定了“办理政协提案工作十条规定”。明确了承办单位法人代表为提案办理责任人，提案答复件必须事先经单位领导和县政府办审核把关后方可正式行文答复委员。对办理要求、程序、时间、答复行文等都作了具体规定，使提案办理有章可循。
    三、确定了“零距离、三次沟通”的办理模式，确保办理结果让委员满意、让群众满意。
    四、年底实行“回头看”。检查提案答复内容是否得到真正落实，做到民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为，防止玩文字游戏，走过场。
    五、建立重点提案评议制度。对重点提案的办理情况将邀请提案人参加常委委会议，听取承办单位就提案办理落实情况的汇报，组织现场视察、验收和评议，并将评议结果在电视台、政协简报上予以公布。（靖州县政协  贺绍启 马吉周）

                              汝城县政协连续跟踪督办提案受到群众称赞