总第185期
政协委员小发现 促成规范大市场
张家界市武陵源区政协做好组建扶贫工作
泸溪县政协举办农村政协委员科技培训班
桑植县政协围绕促进农民增收建言献策
政协委员小发现 促成规范大市场
正是农忙时节，华容县政协委员尹国平发现农村有一些经营南杂百货的小卖部货架上也摆放着农资货物。尹委员觉得有些不对劲，便即时报告县政协。县政协非常重视这一发现，迅速召开紧急会议，并成立了由范树清副主席牵头，农办、物价、技监、工商等部门政协委员参与的全县农资市场调研组，深入到万庾、鲇鱼须、终南、城关等乡镇，走村串户，开展调查。
通过明查暗访，调查组发现全县大大小小的农资经营户至少在500家以上，像南杂百货铺里也卖农药的经营户全县至少也在200家以上。这一散、零、乱的农资销售体系，导致了农资市场鱼目混珠，假冒伪劣产品充斥市场，使监管难以到位。而且，由于随意增加销售的中间环节，导致价格不断上扬。据他们调查，今年一亩棉花的生产成本比去年要增加77．5元，水稻要增加34元，中央的惠农政策被这些中间环节无情地吞噬了。另外，由于这些小本经销商无一定的经济实力，一旦出现假种子、假农药等坑农现象，无力赔偿农民的损失，这样的例子时有发生。
县政协将这一情况写进专题调查报告，反映给县人民政府。县政府快速做出反应，出台了关于加强农资市场管理的公告，对清理、整顿和规范农资销售市场做了具体而明确的规定。全县农业、技监、工商等执法部门的执法人员集中5天时间，深入到全县各乡镇、林场，对所有不合格经营户依法取缔。全县最大的麻浬泗农资经营大市场也将在近日破土动工，广大农民的利益将得到有效的保护。 (华容县政协 蔡远惠)
张家界市武陵源区政协做好组建扶贫工作
不久前，张家界市武陵源区政协机关党员干部与地税局的同志们一道来到了扶贫村----协合村，开展组建扶贫工作。区政协给联系村送去1万元的扶贫资金、大量的衣服鞋子以及棉被等物，并结对扶持3个特困户，给贫困户送去1100元的扶助金。
2005年，协合村被明确为区政协、区地税局、区建行的建设扶贫村。三家单位的领导班子成员在区政协主席李正元的带领下，先后5次下到扶贫村进行调查研究，访寒问暖，并借开展共产党员先进性教育活动的东风，全面落实“中央一号”文件精神，狠抓农村基层组织建设和扶贫开发工作。
根据该村的实际情况，在深入调研的基础上，三家单位的领导召开碰头会议，制定了2年建设扶贫方案。一是每年给建设扶贫村捐助10万元。其中，政协3万元／年，地税局5万元／年，建行2万元／年。二是两年内办四件大的实事：修建一座村办公楼，办一个藕煤厂，为村集体建几个商业门面，解决全村的人畜饮水问题。三是结对扶持12个特困户。其中，区政协3户，区地税6户，区建行3户。
目前，12个特困户的结对扶持工作已经全部落实到人。区政协以委办为单位，组织强大的后盾力量做好结对扶贫工作，平均3名党员干部扶持1个特困户。（张家界市武陵源区政协 龚爱群）
泸溪县政协举办农村政协委员科技培训班
最近，泸溪县政协举办了“2005年农村政协委员科技培训班”。县政协主席张大智，县人民政府副县长苗军，县政协副主席张时君、符海河出席“科技培训班”开班典礼，全县48名农村政协委员科技骨干到会参训。
此次培训，是县政协在开展保持共产党员先进性教育活动中，立足“使党员受教育、让百姓得实惠”的指导思想，把眼光瞄准农村，将工作坐标定位在服务“三农”上，切实贯彻中央1号文件的重要举措。目的是通过大力开展农村委员科技培训，使他们成为农民致富的引路人，开发农村新产业的领头雁，充分发挥农村委员在发展农村经济中的辐射带动作用。为确保培训取得实效，县政协邀请了县农业局、县科技局、县农办、县畜牧局及县内主要农业产业基地的专家和技术人员到会讲课。培训主要采取辅导讲课、现场参观、委员实地操作相结合的方式进行，使参训委员易学易懂、看得见、摸得着、学得会。参训委员在学习期间系统地接受了生猪养殖、山羊养殖、高效生态渔业、桠柑品改、金秋梨培管和冬枣栽培六个方面的实用技术培训，还参观了县内肖建华养猪场、种养场，高效生态渔业、西瓜种植等农业产业基地，并于13日专程赴永顺考察该县金秋梨生产基地。
县政协主席张大智在开班典礼上讲话，他要求：全体参训委员要以中央1号文件精神为指导，以提高自身素质为核心，以帮助农民致富为重点，以贯彻落实“工业立县、产业富民”为主线，切实履行政协委员职能，为整体推进全县农业科技进步作贡献，实现经济效益和社会效益“双丰收”。副县长苗军作了讲话，向委员提出了学习要求。 （泸溪县政协办公室）
桑植县政协围绕促进农民增收建言献策
桑植县是一个典型的农业县，全县43万人口中，农业人口占87．7％。因受自然条件的制约，农民靠天吃饭的成分较高，农民增产不增收的现象比较突出。近几年来，县政协充分利用自身的有利条件，将履行职能的重点定位在促进农民增收这个问题上，通过调研、视察等有效形式，积极主动建言献策。
一、围绕农业产业项目开展视察活动。为努力实现农民增收，县委、县政府针对当地实际情况，将烟叶、畜牧、蔬菜、干水果、药材确定为全县5大重点产业，并将通乡油路、小水电开发作为农业产业建设的保障性项目，一并规划实施。县政协按照县委、县政府确定的进度表，及时组织委员对5大产业及有关项目的工作情况进行视察，形成多份视察报告。在肯定成绩、找出问题、分析原因、提出建议的同时，对于涉及全局性的问题，还常委会议、主席会议等形式，面对面地与政府及有关部门进行协商，有效地促进了问题的解决。如在小水电开发视察过程中，县政协发现存在投资环境不优、乡镇责任不明、收费行为不规范、税收政策不合理等7个方面的突出问题，于是以专题报告形式向县委、县政府提出，获得了高度重视。县委书记作出了批示，县政府召开常务会议进行专题研究并制定出7个方面的改进措施，从而使政协的建议一一落到实处。
二、围绕发展农村劳务经济开展调查研究。通过广泛了解社情民意，县政协认为，象桑植这样以农业人口为主的贫困县，要从根本上解决农民增收难的问题，除继续深化农村体制改革、大力调整农村产业结构之外，还必须充分利用自身丰富的劳动力资源，积极组织劳务输出，以进一步拓宽农民增收的渠道。本着这样的指导思想，县政协组织委员深入到部分乡镇和县直职能部门进行调研，并远赴该县外出务工人员聚集的广东省有关市区进行跟踪调查，最终形成了一份有情况、有分析、有对策的调研报告，提出了构筑劳务管理平台、加强职业技术培训、建立用工储备机制、维护农民工权益等7个方面的具体建议。建议被县委、县政府及有关职能部门采纳，对该县劳务经济朝着规范、有序、高效的目标健康发展，起到了良好的促进作用。目前，该县外出务工人员已达6．6万人，分别占全县农业人口和农村劳动力资源总数的17．6％和31．2％，年创劳务收入近2个亿。
三、围绕提高抵御农业自然灾害的能力献计献策。桑植是湖南三大暴雨中心之一，洪水、冰雹、风灾等对农业的破坏程度很高，是加剧农民贫困或返贫的一个重要原因。县政协与气象、水文、地质等部门建立长效联系制度，适时听取汇报，进行预警论证，向县委、县政府提交关于尽快制定防洪预案的建议案，有效地促进了抵御农业自然灾害能力的提高。遇上发生灾情，又及时组织委员对赈灾救灾及恢复生产情况进行视察，先后提交了《关于切实做好洪灾“全倒户”救助工作的建议》、《关于风雹重灾区赈灾救灾情况的视察报告》等，有力地促进了灾后重建工作。（湖南桑植县政协 陈俊先） |
