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关于抢抓扶贫契机 加快平江县生态旅游发展的建议
中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间：[2015-01-25] 来源：赖社光
平江山青水秀、人杰地灵，近年在国家和省市大力支持下，红色旅游、生态旅游资源优势厚积后发，彰显强盛活力。“韶山——宁乡——平江”被确定为全国首批30条红色旅游1号线路，平江起义旧址及纪念馆被列为全国首批百个红色旅游经典景区之一。全县共有4A级景区二个（石牛寨、平江起义纪念馆），3A级景区三个（连云山、沱龙峡、纯溪），已经形成三山（幕阜山国家森林公园、连云山、福寿山）、一寨（石牛寨国家级地质公园）、一江（福寿山——汨罗江国家级风景名胜区）旅游大格局，步入湖南省旅游强县前列。特别是国家大交通的改善，县城5分钟可上高速，半小时达黄花机场，45分钟乘高铁，在经济新常态下，昌九、长岳、武汉三大城市群经济圈的交汇优势，给平江旅游业发展带来难得的重大战略机遇。10月2日，石牛寨玻璃天桥的日点击量和关注度跃居百度全国第六，周边农家乐单户单日营业收入达到7万元，石牛寨2014年度实现门票和各类经营收入5000万元以上。据调查，外地游客在沱龙峡最多漂过8次，福寿山、幕阜山的房客40%都是往年体验过清凉的“回头客”。随着石牛寨景区、《爸爸去哪儿》拍摄地白寺村等景区的走向市场，平江旅游已基本实现了“一季游”向“四季游”的跨越，旅游旺季城区和幕阜山、福寿山景区、漂流景区经常出现“一房难找”和“一票难求”。2014年，全县旅游人数达838万人次，相当于前10年的总和。
旅游黄金周的“火爆”、“浆喷”态势，也充分暴露了平江旅游业基础落后、管理滞后等诸多问题。虽说近几年各级政府加大投资力度，部分拉通了景区公路和景区环线公路，连云山、福寿山、幕阜山开辟了系列观光避暑旅游，但到达这类景区的上山公路等级不高，路面不宽，且多属临弯临崖路段，山高陡弯大巴根本无法上山，交通通畅能力大受影响，安保设施缺乏，交通堵塞现象时有发生。如石牛寨景区外围公路堵车达15公里之长，堵车时间达3—5小时之久，许多游客进不去退不出，游客怨声载道，严重影响了平江旅游发展。
最近，国家发展改革委、国家旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办联合下发《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，
决定到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游，到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业。力争每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。每年通过乡村旅游，直接拉动10万贫困人口脱贫致富，间接拉动50万贫困人口脱贫致富。如何抢抓旅游扶贫的有利契机，做实做强平江特色的全域旅游，打造城市后花园的优秀旅游目的地，建议省委、省政府继续加大扶持力度，尽快促成市县无力解决的几个突出问题。
一、加大对核心景区公路升级改造工程的支持。迫在眉睫的有：S306公路（南江镇-岳阳）、平益高速（平江-益阳）、南龙公路（南江镇-龙门镇）、福焕公路（福寿山-连云山）、幕南公路（幕阜山-南江镇）、幕阜山至天岳关公路、纯溪景区公路等7条景区公路。
二、加大对平江旅游扶贫的支持力度。平江县第一批:白寺村、澄潭村、连云村；第二批：梧岗村、姜源村、新义村、山陂村、复建村、石桥村。共有9个村进入“国家美丽乡村旅游扶贫”项目村，建议将平江县纳入全省乡村旅游扶贫工作重点县，整合扶贫资金和措施，从乡村旅游为突破口，精准扶贫，通过扶贫开发推动平江旅游业的发展。
三、支持平江创建文化旅游产业重点县。已连续两年申报了文化旅游产业重点县，今年将继续申报。建议省直有关部门继续加强指导，将平江纳入纳入全省特色县域经济（文化旅游类）重点县，将平江旅游纳入省“十三五”旅游发展规划，与“大长沙”旅游板块对接，开通“韶山—宁乡—平江”红色旅游巴士，支持平江县以石牛寨为主，连同福寿山、幕阜山、连云山整体创建5A级景区，朝着争创全国旅游强县迈进。