杜家毫省长在《政府工作报告》中指出：“推动信息化和工业化融合发展，促进移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术和传统产业跨界融合，引导传统产业加快向中高端迈进。”在省政协委员钟光耀看来，这为在全球信息化条件下，湖南工业化与信息化的融合创新指明了方向，“工业化与信息化的融合关键在信息化，我建议实施‘宽带湖南’战略，抢占新一轮产业转型升级制高点。”

　　钟光耀进一步解释说，“宽带湖南”战略就是建设网络高速公路，由原来的“4车道”发展到“20车道”，“宽带湖南”建设可以给老百姓、各行各业带来实实在在的好处。

　　为此，他在相关提案中写道：

　　对老百姓而言，上网更流畅，网上购物更快捷，网上支付更方便、更安全，网上开店、网上创业更便利，数字家庭建设更容易，不仅可以培育新的消费增长点，更能促进大众创业、万众创新；

　　对传统产业而言，不仅可以发展电子商务，更能“促进互联网技术向研发设计、生产制造环节渗透，向管理、营销环节延伸，加快把新技术、新产品、新业态、新模式培育发展成新的增长点”，从而促进传统产业的转型升级；

　　对现代服务业而言，可以“培育新兴业态，推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展”，可以在湖南“重点培育一批知名电子商务龙头企业和平台”，可以产生湖南的“阿里巴巴”。

　　令钟光耀欣喜的是，2013年8月12日，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》，《方案》指出，地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇发展规划，加强组织领导，结合实际适度超前部署，加大资金投入和政策支持力度。

　　“借‘宽带中国’战略的东风，实施‘宽带湖南’战略，不仅能大力促进‘三量齐升’、‘四化两型’，更能增加湖南人民的幸福指数，一定会被老百姓‘点赞’。”钟光耀信心满满地说。而他也看到，宽带发展问题不仅仅是几家电信运营商的问题，也不是纯市场化就可以解决的问题，需要集合全社会的力量共同推动。“因此我们期盼省委、省政府尽快实施‘宽带湖南’战略。”钟光耀说。

　　建设“宽带湖南”，关键是通信光缆、移动通信基站、发射塔的建设。然而在现实中，通信光缆建设容易推进，移动通信基站、发射塔的建设却常因老百姓担心辐射问题，很难推进。“老百姓一方面盼望网速更快、更流畅，另一方面却不希望移动基站建在自己的小区。其实，我国的移动通信基站是安全的。”钟光耀道出了问题所在。

　　据他了解，2014年，北京、上海、合肥等各大城市曾对3G、4G移动通信基站的辐射进行检测，其中北京市辐射安全技术中心电磁环境室对北京4G基站辐射进行的测试结果显示，在距离天线(基站)不到10米的地方，辐射是每平方厘米2.1微瓦，而环保部门认定的标准值是每平方厘米40微瓦。也就是说，辐射超过40微瓦的环境可能会有风险，但只要小于这个标准，就没有问题。而2.1微瓦比40微瓦小了近20倍，这一数值甚至比某些家用电器产生的电磁辐射还要小。

　　环保部门实地测试结果表明,移动通信电磁环境对人体的影响由手机和基站发射共同决定，基站发射在比较恶劣的场景下辐射值也没有超过国家规定限值的三分之一；基站辐射水平随距离减小,基站覆盖越远,基站发射功率越大；手机离基站越远,接收到的有用信号功率越小,所需的发射功率越大。换个角度来说,2G、3G、4G基站密度越高越有助于降低手机的辐射值。其实，电信运营商的办公大楼都装有移动通信基站，他们都在基站下办公，这也说明移动通信基站是安全的。

　　钟光耀委员建议，将宽带网络设施定位为公共基础设施，拥有与水、电、路同等的地位，一视同仁；将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划，各居民小区在规划建设时应预留宽带网络用地和场所；进一步优化环评程序，提高审批效率；对成规模、重大的移动通信基站、发射塔建设项目，列为各级重点项目进行管理；各级党政机关及企事业单位要开放适合的屋顶天面和场所，支持移动通信基站和发射塔建设；无线电管理、环保、宣传和通信等部门要加大移动通信基站建设及保护的宣传力度，引导人民群众正确认识移动通信基站电磁辐射问题，支持宽带网络建设；各级发展改革部门、政法机关、重点办要积极支持移动通信基站建设，将网络基础设施安全保护工作纳入当地社会治安综合治理考核范围。

　　“如果能出台这些政策措施，甚至出台更多优惠政策来实施‘宽带湖南’战略，不仅能培育新的消费增长点，还能培育新的增长点、增长极和增长带，更能抢占新一轮产业转型升级制高点，决胜于未来！”钟光耀期待我省“宽带湖南”建设能又好又快推进。