由于网络传播的实时性、匿名性、互动性，谣言在网络中的传播更快，且无孔不入。近年来，“蛆橘事件”、“郭美美事件”、“抢盐风波”、“金龙鱼事件”、“秦火火事件”等各种谣言此起彼伏，小到损害个人名誉，给受害人造成极大的精神困扰；大到影响社会稳定，给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁，甚至损害国家的安定团结。网络谣言是社会的毒瘤，对网络谣言的有效防控和遏制，已经成为各级党政部门亟需解决的一个新课题。

　　近年来，随着经济社会的发展和网络技术的进步，互联网对群众生活的影响越来越大。互联网在丰富便利人民生活的同时，网络传播的负面效应也日益凸显。一些网民借助网络获取、制造并传播谣言，传播速度之快、传播范围之广、传播途径之多、渗透能力之强，对社会稳定带来不同程度的冲击。

　　2013年6月25日，中国社会科学院发布新媒体蓝皮书《中国新媒体发展报告（2013）》（以下简称蓝皮书），蓝皮书称，2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例中，出现谣言的比例超过1/3。据国家互联网信息办公室统计，仅2012年3月监测到的各类网络谣言信息就高达21万余条。

　　如果说谣言是与语言的产生所共生的现象，那么网络谣言就是与网络产生所共生的现象。虽然互联网已诞生四十余年，但网络谣言的猖獗与泛滥却是近几年的事。近年来网络谣言猖獗的原因在于：一是社会转型，社会矛盾凸显，公众心态浮躁、焦虑，为网络谣言的制造传播提供了土壤；二是法制滞后，管理缺位，打击不力，为谣言的传播提供了机会；三是网络的普及，网络信息传播工具的迅猛发展，为网络谣言的传播提供了载体；四是政府权威信息的缺失、滞后或模糊，为谣言的产生和传播提供了空间；五是网民媒介素养低、自律意识差，为谣言提供了广泛的传播主体。

　　网络虽是虚拟社会，但直接关系现实社会的和谐稳定。治理网络谣言，确保现实社会和虚拟社会的安全稳定是全社会的共同责任。由于网络谣言产生的原因错综复杂，对其治理也必须综合施策，多管齐下，标本兼治。为此，建议如下：

　　一、建立健全法制，真正实现有法可依。当前，我国与网络相关的法律法规还不健全且可操作性差，政府部门应该总结近年来在应对网络谣言事件方面积累的经验教训，对一些运行成熟的法律规章法律化，使其更具权威性。同时，针对网络谣言问题的不断发生，尽快制定针对专门法律，在保障网民正常的表达权、监督权的基础上，形成一整套针对涵盖网络谣言的行为性质、责任认定、损害赔偿以及管理主体、程序、监督等的法律，使对网络谣言的处理有法可依。

　　二、加大打击惩治力度，提高震慑力。对于治理网络谣言，有法可依还远远不够，必须执法必严、违法必究，才能有效地打击、震慑涉及网络谣言的违法犯罪行为。近段时间，针对较为严重的网络谣言传播事件，公安机关依法拘留了一些网上造谣者，有关部门也查处了一批传播谣言的互联网站。通过对触犯法律的故意造谣者绳之以法、严惩不贷，可以达到以儆效尤的效果。

　　三、加速政府信息公开，提高工作的透明度。坚持政府网络舆论引导主导地位不动摇，政府应当及时发布政务信息，及时回复网民提出的问题，防控网络谣言。当前，各地区、各部门在加强网站建设上动作很大，但是在以网络管理为平台，整合政府职能资源，形成及时发现问题、及时履行职能解决问题、及时回复问题的机制还很不够。网络谣言传播的一个重要前提是权威的真实信息模糊。为此，必须加强政府信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，最大限度挤压谣言的生存空间，使各种不实谣言不攻自破。

　　四、强化行业监管自律，强化应用技术管理创新。各网站必须严格依法经营，要重视社会效益，担负社会责任，依法办网，文明办网，从严自律。在面临经济效益和社会效益考验时，要自觉把社会效益放在第一位，不打法律和政策的“擦边球”，不做违法违规的无良逐利者，不靠传播谣言等“搏出位”的方式来谋发展”。加强互联网技术应用管理创新也是惩治网络谣言的有效手段。互联网技术领域要加快开发创新力度，建立网络谣言监测体系，尽快形成及时发现、处置网络谣言的工作机制。

　　五、完善运行机制，提升网络舆论引导效率。一是建立信息公开机制，进一步健全新闻发布制度，建立新闻发言人队伍，针对重大政策举措、重大活动、突发事件等及时组织新闻发布会或网上发布会，主动向社会提供新闻信息服务。二是建立负面舆论反转机制，加强和重视对意见领袖的引导，加强舆论引导工作队伍中的意见领袖培养，灵活运用多种形式综合引导，披露事件真相。三是建立舆情监测和预警机制。建议引进互联网舆情管理系统，通过设置关键词、采集相关信息、进行数据挖掘、判断，一旦发现网络谣言苗头，使其扼杀在发酵期，提高舆论引导效率。

　　六、提升网民整体素养共建和谐网络家园。网民群体作为现代社会的媒介公民，应自觉提高自身的媒介素养，正确理解分析媒介信息，提出批判意见，提高对负面信息的免疫能力。网络的开放性使得网民表达的自由程度得到前所未有的伸张，引发了网民对于网络的热情，这种热情促进了网络的发展，但网络的健康发展不仅需要网民的热情，更需要网民担负起社会责任，正确履行好网络赋予的自主表达权，积极传递正能量，使互联网成为网民共建共享的精神家园！

　　发言人工作单位和主要职务：绿之韵集团董事长

　　党派无党派

　　界别青联