一、发展商务服务业的重要意义

　　商务服务业是生产性服务业的重要组成部分，按照我国2002年颁布的国民经济行业分类标准，主要包括10个方面:租赁业、企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社、会展等。具有人力资本密集、知识含量高、附加值高、对资源依赖度低、污染排放低的特点，符合“两型社会”建设的要求。不仅直接创造经济价值，而且在维护市场经济秩序、实现社会公平正义等方面发挥着重要作用，还有利于推动经济结构调整与产业优化升级。

　　发达国家和地区都将商务服务业作为国民经济的支柱产业。2012年美国商务服务业增加值占美国GDP的比重接近13%，其中的法律、会计、审计以及咨询等最具竞争力，全球同行业龙头企业均汇聚于美国。香港是亚洲商务服务业最发达的都市和最大的输出地区，吸引了审计、咨询和人才培训等领域的众多国际商务服务公司前往发展，主要客户是中国各级政府、外国公司和香港企业。

　　二、我省商务服务业发展过程中存在的问题

　　近年来我省商务服务业增速明显，对经济发展的促进作用显而易见。2012年全省生产性服务业增加值达到3832亿元，占地区生产总值的比重为173%。在生产性服务业中，物流业、金融业占70%左右，商务服务业约占10%。由于起步晚，与国际国内发达地区相比，我省商务服务业经济总量和企业规模还存在较大差距。个人认为，我省商务服务业发展主要存在以下问题：

　　（一）社会认知度有待提高

　　社会对商务服务业的正面宣传与推广力度还很不够，导致全行业的社会公信度不高，这与当前知识经济时代的发展主流不符。其中的监理地位有所提升，但造价、审计、评估等仍处于相对劣势地位，在市场上几乎无话语权，即便企业为客户创造了价值，也难以获得与之匹配的客户认可与价值回报，极大地打击了企业的信心。目前整个行业处境十分尴尬，一方面需要高端人才支持发展，一方面自身生存困境又难以支撑高端人才在行业的稳定发展。

　　（二）政府支持力度有限

　　与制造、金融等行业相比，商务服务企业缺乏政府有力度的政策支持，贷款无资产抵押，专业研发无经费，各专业资质管理分属于不同的行政管理职能部门，行政审批项目众多，手续繁琐。由于缺少政府的扶持，行业内企业普遍小而散，依靠专业研发与规模扩张实现快速发展的难度较大。

　　（三）市场竞争不充分

　　市场上部分工程项目的招标代理、造价评估等采用抽签方式确定由哪家企业提供服务，这实际上违背了市场化原则与“优胜劣汰”的经济规律，不能体现优秀企业的价值。那些不断通过技术进步、产品升级、服务创新等手段提高自身竞争实力的企业难以获得相对应的良好发展机会，不利于鼓励创新与社会进步。

　　三、加快发展商务服务业的对策建议

　　（一）加强宣传和行业引导

　　加强行业正面宣传。加大对商务服务业的宣传力度和广度，多宣传行业的重要性以及专业机构实施专业服务的优越性，提高行业的社会认知度，激发潜在的市场需求。加强对行业资信评级和对诚信企业的宣传，塑造“独立、客观、公正”的行业形象，让社会充分信任行业的执业操守。

　　引导业内企业提升专业水准。积极推进专业研究，加强研究成果的试点与推广应用。对积极参与专业技术研究与产品研发的企业给予优惠政策、授予荣誉称号等方面奖励，激发企业参与专业研究的热情，不断提高企业的研发能力。推动与国内外先进同行开展行业理论研究、先进理念、管理技术、政策法规、学术与国内外动态等方面的经验交流与学术研讨。加大对专业人员、执业质量、专业水平等的检查与考核力度，让社会充分认可行业的专业水平。

　　（二）加大政策支持力度

　　建议有关部门组织专门力量，制定商务服务业发展规划和指导意见。规划应高标准、高起点、高水平，具有长远目光和国际视野，并与现代服务业发展总体规划相结合。指导意见应该有促进行业发展的优惠政策，可操作性强，能够指导行业快速健康发展。

　　加大对商务服务业的财政支持，将现有支持中小企业发展的专项资金（基金）向商务服务企业适当倾斜。对技术水平高、研究实力强的企业开展高端专业研究进行财政补贴，推动行业高速发展。

　　建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。对挂靠政府部门和事业单位之下的中介机构进行清理，杜绝行业垄断，让业内企业充分参与市场竞争，为行业发展创造良好环境。进一步规范行业发展，严厉查处违法违规案件，并加大查处的公开力度。

　　（三）培育壮大龙头企业

　　鼓励龙头企业整合中小企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，实行跨区域、跨所有制、跨行业的企业整合，组建大型企业集团。引导龙头企业提高创新能力，开发高端产品，拓展纵深业务，提升专业水平。

　　对引领行业发展的龙头企业实行信贷支持、税收减免、行政规费减免等优惠政策，将一些优秀龙头企业的人力资源培训、研发投入等费用在税前列支冲减收入。

　　（四）积极打造服务品牌

　　加强品牌建设，打造服务品牌，提高品牌效益，推动行业发展。建立健全政府、行业协会和企业联动的品牌建设工作机制，将区域性品牌提升为全国性品牌。

　　依托大中型企业的发展推动行业品牌建设。把培养国际品牌作为重要战略，制定详细、具体的工作方案，着力打造一批国内著名、国际知名的企业品牌。

　　发言人工作单位和主要职务：湖南友谊投资咨询集团董事长

　　党派民建

　　界别特邀