党的十八届三中全会指出：“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系。”而《中共湖南省委关于加快建设文化强省的意见》中也明确：“十二五期间，全省文化和创意产业保持20%以上的年均增速，到2015年，增加值占GDP比重6%以上，对经济增长的贡献率10%以上，力争在全国第一方阵的位置前移。”

　　结合中央的决定和省委的意见，我认为，加快完善文化生产经营机制，建立现代文化市场体系的关键是要最大程度地解放文化产业的生产力，最大程度地调动一切智力资源和金融资源，在资本、旅游、科技等领域充分融合文化基因，以文化基因改善这些领域的品质结构，从而实现对文化产业的反哺，最终将这些领域打造成为大文化产业的一部分，从而实现文化产业比重所占GDP总量的不断提升，从根本上改善我国GDP的质量。我结合中南传媒、电广传媒、天舟传媒、北纬国际传媒等国有、民营文化企业的战略性探索提出一些建议和思考。

　　一、国有文化企业与资本融合的相关实践

　　2012年至2017年期间，国开行湖南省分行与中南传媒在各类金融产品上合作融资总量为50亿元人民币。电广传媒与国开行湖南省分行在各类金融产品上合作融资总量为80亿元人民币。从合作方向上看，电广传媒称，国开行将对公司在电视网络整合，包括农村电视用户整合及农村电视用户数字化整体转换、跨区域网络业务拓展、海外电视网络联合经营等方面提供金融支持；而中南传媒表示，双方有意建立新型产业集团与金融集团全方位深度合作新型战略合作伙伴关系。

　　中南传媒2013年开始与湖南教育电视台共同投资组建湖南教育电视传媒有限公司，项目投资总金额为49228万元，其中中南传媒以现金投资29539万元，占60%，资金来源为公司IPO超募资金。新公司的成立及与湖南教育电视台的战略合作，将实现中南传媒在电视媒体领域的布局，向全媒介的目标迈进的一步。

　　2013年5月10日，湖南金融支持文化产业发展恳谈会在长沙召开，15个文化产业信贷协议现场签约，涉及金额93亿元，其中信贷合同31亿元，合作协议62亿元。其中，国家开发银行与湖南电广传媒签订的湖南省农村电视数字化项目达成了30亿元的信贷协议，是涉及金额最大的一个项目。

　　由此可见，金融机构对国有大型文化传媒企业的支持力度是比较大的，这对于国有骨干文化企业的快速发展有巨大的推动作用，而相对于民营中小文化企业，要想获得金融机构的支持还是颇有难度的。

　　二、民营文化企业的有益探索和尝试

　　天舟文化股份有限公司2003年创立于湖南，是以青少年出版物和教育产品为主的文化企业，2010年作为“中国民营出版传媒第一股”在深交所创业板上市（股票名称：天舟文化；股票代码：300148）。公司2006年获得“出版物全国总发行资质”；2009年起成为“中国十大民营书业实力机构”；2008年、2010年连续两届被国家新闻出版总署授予“中国出版政府奖”；2011年被评为“中国创业板上市公司价值20强”。而另外一家民营企业北纬国际传媒过去只是一家单纯的广告代理公司，根据企业自身的基本情况，选择了门槛较低的纳斯达克所属的OTCBB股市作为登陆主板市场的桥梁股市，确定以APO（融资性反向并购，国内也称“新浪模式”）首先登陆OTCBB,最终登陆纳斯达克主板或美交所主板的路径。2011年7月25日，公司一次性通过了美国上市所有要求，2011年8月5日，公司在OTCBB市场正式挂牌。

　　公司上市之后迅速得以建立起文化产业链，在原有的媒体广告代理的基础上，先后链接开发文化旅游、软件科技、车动传媒、影视剧等新兴文化产业项目，产品结构得到了很大的补充和完善。尽管民营中小文化企业做了一些有益的与资本市场相融合的探索，但是，离规模化的发展仍然有较大的差距。

　　三、民营中小文化企业的问题与建议

　　（一）湖南省民营中小文化产业企业融资现状

　　（1）企业融资成本高

　　湖南中小民营文化企业的资金需求有一次需求量小、需求急、高频率的特点。金融机构考虑到规模效益和风险补偿会上浮贷款利率，并且，在实际融资过程中，除了支付金融机构的利息外，还要支付担保费、咨询费、资产评估费、抵押登记费、公证费等，中小文化企业融资的实际成本很高。

　　（2）企业融资难

　　（a）直接融资，条件受限

　　在债券融资方面，湖南省中小民营文化企业往往难以达到发行债券的条件，使得通过债劵融资受到阻碍，在股票融资方面，我国资本市场对企业发行股票的条件严格限制，实力薄弱的民营中小文化企业难以用“发行股票”方式筹集企业发展所需要的资金。

　　（b）间接融资，担保品不足

　　一方面，金融机构信贷准入标准按统一企业财务、经营指标核定，如注册资本、固定资产、企业现金流、盈利指标、能否提供有效的抵押物、风险控制等指标。然而，文化产业有“轻资产重创新”特点，文化企业核心资产主要是版权、知识产权等无形资产，缺乏可用于担保的实物资产，对于规模较小的民营中小企业，抵押担保品更是不足。同时，无形资产流转市场不健全，一旦贷款不能按期偿还，作为抵押的无形资产往往难以处置和变现，金融机构对文化企业的贷款意愿降低，致使我省文化企业难以获得融资。

　　（c）融资形式单一

　　民营中小文化产业企业融资主要是借贷融资，很少涉及债券、股票、风险投资等其他融资方式，一方面，当银行收紧银根时，企业的资金链容易断裂；另一方面，企业难以获得大规模的资金，文化产业企业规模难以快速扩张。

　　(二)缓解湖南省民营中小文化企业融资难的对策

　　（1）创新融资产品，为文化企业提供个性化的融资支持

　　银行根据支持对象的不同可推出影视制作贷款、设计创意贷款、出版发行贷款、广告会展贷款、文艺演出贷款、动漫网游贷款、艺术品交易贷款、文化旅游贷款、文化体育休闲贷款、文化创意产业集聚区建设贷款等不同信贷产品。

　　（2）积极开展对上下游文化企业的供应链融资

　　在中小文化企业供应链融资运作过程中，金融机构不再只针对单一的企业展开授信而是紧密围绕文化产业供应链中的主体企业，把供应链上的成员企业按照交易关系有机地结合起来，为文化产业供应链上需融资的多家企业提供融资服务。

　　（3）创新担保方式

　　在受理传统担保的同时，金融机构应积极接受知识产权等无形资产担保、应收账款质押、未来收益权质押、法人无限连带责任、中小企业联保等组合担保方式。

　　（4）为我省中小文化企业提供多元化、多层次金融服务

　　政府引导并整合资源，中介机构协同，以信用评级为基础，建立贷前银企对接、贷中信用担保、贷后应急互助的服务链，拓宽创业投资、小额贷款、集合债券、集合票据、上市融资等多种融资渠道，满足中小企业多元化、多层次的金融服务需求。

　　（5）加强对文化产业融资的政策支持

　　政府从财政预算中安排资金，用于设立文化产业投资基金和贷款风险补偿基金，对符合政策导向的文化企业贷款给予贴息支持，对银行贷款损失给予一定的补偿，引导信贷资金向文化产业倾斜。此外，可以借助财政力量，加强对中小文化企业政策性担保机构或再担保机构的设立和引导，对商业银行为中小文化企业的融资提供担保，与银行共同承担中小文化企业融资风险。

　　（6）设立艺术品基金

　　艺术品投资基金是一种为投资者提供的投资艺术品的投资工具。具体的运作方式是：由基金经理掌管投资人提供的资金，选择需要购买的作品，把它们合理地保存，等待作品升值后出售并因此获取利润。

　　（7）设立艺术品银行

　　所谓艺术品银行，通常是指由政府提供资金支持或政策保障，让非官方文化艺术机构购买优秀艺术家的作品，再将作品转租或转售给政府机关、企业、私人用于陈列、装饰、收藏等，从而获得运转资金的非营利性机构。

　　结合以上的调研资料和市场分析，我认为，金融机构通过信贷对文化产业的支持，不光是为文化产业的发展增添动力，也是为金融机构自身的创新发展注入活力。文化产业主管部门要主动加强与财政、金融部门的联系，积极向金融机构推荐好的文化项目；各金融机构进一步加大文化产业信贷投入，加大金融产品创新力度。国有骨干文化企业要帮助民营中小文化企业共同发展，要培育出一大批有质量的民营中小文化企业。同时，各金融部门要通过融资机制、融资模式、金融产品和服务等创新进一步加大对民营中小文化产业发展的扶持力度。

　　发言人工作单位和主要职务：湖南北纬国际传媒咨询有限公司董事长

　　党派中共

　　界别新闻出版