在资源环境的双重约束下，绿色转型是破解我国经济社会发展中瓶颈制约的不二选择。企业是绿色转型的微观主体，承担着转型发展的重大历史使命；但作为追逐利润的市场主体，因受制于逐利目标和短期效益的压力，绿色转型的内在动力明显不足。在没有外部压力的驱动下很难自觉进行绿色转型。基于此，构建强有力的外部驱动机制倒逼企业绿色转型显得尤为重要与紧迫。这种外在驱动机制的构建有赖于政府、公众双轮驱动，即政府通过构建监管机制和搭建政策平台倒逼企业绿色转型，社会公众通过营造绿色发展导向的强势舆论和形成参与监督企业绿色转型的公众压力，推动企业绿色转型。

　　1政府构建约束和激励企业绿色转型的监管机制。建立健全各行业绿色企业的认证标准，构建具有强大约束和激励力度的绿色发展管理机制，对企业生产、营运的全过程实行严格的绿色管理监控，对达不到节能减排目标或造成环境污染的企业实行顶格惩罚，对于出色完成节能减排任务以及创新绿色产品绩效显著的企业给予重大奖励。

　　2政府搭建助推企业绿色转型的政策平台。第一，实施绿色税制。充分发挥税收的杠杆作用，加大对研发和使用绿色产品的企业在税收上的优惠力度；对节能减排效果显著但因受价格等因素制约而难以推广的绿色产品，在一定时期内实行一定的增值税减免优惠政策。第二，支持绿色信贷。建立健全鼓励中小企业进行绿色技术创新的知识产权信用担保制度，鼓励金融机构对绿色技术项目给予优惠信贷支持，对符合绿色信贷管理要求的项目适当降低信贷门槛，增加授信额度，向其发放弱担保、甚至无担保贷款；搭建多种形式的科技金融合作平台，引导金融机构和民间资本参与绿色技术研发；鼓励金融机构加强对绿色技术企业的金融服务。

　　3形成公众参与监督企业绿色转型的公众压力。借鉴欧美发达国家成功经验，创设公众知情权和参与权等法规。法规中设定“有毒物质排放清单”，要求所有排放有毒有害物质的企业必须定期向公众报告其排放了什么以及排放量多少。环保组织和媒体根据企业公布的数据对企业污染状况进行排名并及时公诸于众，给企业形成一种巨大的社会压力。即通过设立公众的知情权、参与权，将企业的生产行为置身于公众的监督之下，形成驱使企业绿色转型的公众推动力。

　　4营造绿色发展导向的强势社会舆论。电视、广播、报纸等媒体以公益广告或专题报道的形式，宣传环境保护和绿色转型发展的紧迫性，形成全社会关注绿色发展倡导绿色发展的浓烈氛围；创建绿色经济网站（全国层面和地方层面），在网站上动态公布转型成功的绿色企业榜和污染严重的黑色企业榜，并设立公众、企业互动的绿色经济论坛栏目，使公众在提高自身环保意识和对绿色经济认知度的前提下，增强其参与监督企业绿色转型的自觉性和有效性。

　　发言人工作单位和主要职务：湖南大学经济与贸易学院教授、博导

　　党派:：民建

　　界别：民建