金秋十月，本是长沙秋高气爽的季节，可频频光顾的雾霾让人喘不过气来，空气质量指数（AQI）超过200以上的重度污染天数显著增加。10月1日至24日期间，长沙空气质量仅有4天达标。其中10月21日至28日，长沙市内列为全国一周环境空气质量最差的城市。10月30日，长沙PM25日平均浓度高达302μg/m3，超标4倍，呈重度污染。雾霾天气频现，严重影响了长沙市人民的生产生活，严重威胁人民的身心健康。

　　雾霾形成的原因比较复杂，概括起来可分为自然因素和社会因素。自然因素方面：第一，地貌的状况。长沙处于湘江谷地，地形整体呈开口朝北的马蹄形结构，污染物输出不畅；第二，气候方面。主要是温度、日照时间、雨水多少。这些年的资料显示，温度越高、雨水越多或者日照时间越长，越不容易发生霾的现象。而在空气不宜扩散的情况下，污染物集中就会产生霾的现象。社会因素方面：主要是人们生产、生活导致霾的产生。一是大气污染物排放量居高不下，全省主导产业为有色、化工、建材等重污染行业，二氧化硫、氮氧化物和烟尘、粉尘等污染物排放量超过200万吨。二是机动车尾气。截至2013年6月底，我市汽车保有量已达146万，预计2015年将突破200万。汽车尾气排放的二氧化硫、氮氧化物，占PM25的1/4至1/3。三是建筑扬尘。据不完全统计，在长沙建成区内有1500多个建筑工地，这些建筑工地产生的扬尘也是形成霾的原因之一。

　　雾霾天气引起的健康影响主要以急性效应为主，主要表现为上呼吸道感染、哮喘、结膜炎、支气管炎、眼和喉部刺激、咳嗽、呼吸困难、鼻塞流鼻涕、皮疹、心血管系统紊乱等疾病的症状增强，呼吸系统疾病的发病/入院率增高。1952年12月的伦敦大雾持续了5天，引发的直接死亡人数达到4000至6000人，大雾带来的严重影响还加剧了人们已有的病情，死亡总人数约为12万人。据报道,由于受到雾霾天气的影响，去年6月12日，湘雅医院、湘雅二医院、湖南中医药大学第一附属医院、长沙市中心医院四大医院一天内接诊1000名患呼吸系统疾病的市民，其中以老年人和儿童为主。最新理论认为，颗粒物首先影响人体的呼吸系统，进而影响到心血管系统。世界卫生组织在2005年版《空气质量准则》中也指出：当PM25年均浓度达到35μg/m3时，人的死亡风险比10μg/m3的情形约增加15%。联合国报道称，PM25每立方米上升20mL，中国和印度每年约会有34万人死亡。

　　雾霾已经严重地影响了每个人的生活和工作，严重威胁到人们的生命健康。为此我建议：

　　（一）进一步提高各级领导对环境保护工作的认识，树立保护环境就是保护生产力，加强环境保护就是改善人居环境的思想。自然环境的好坏，已成为城市竞争力的主要条件，严重的雾霾天气既影响省会形象，影响长沙的改革开放，而且严重影响市民的生活质量，危害人民的身心健康。因此省市领导要将长沙大气污染治理纳入重要的民生工程来抓，力争三五内让长沙的空气质量位居全国前列。

　　（二）在生产生活中推广绿色能源。鼓励城市居民使用无烟燃料，减少煤炭用量，实现全市居民生活天然气化，在生产生活中推广清洁能源；将那些污染严重的工厂迁出城市，减少市内工业废气的产生；而迁出工厂留下的空地植树种草，对裸露的屋顶实行绿化，提高人均绿化面积，将长沙建成绿色生态城市。

　　（三）加强基建工地管理，减少地面扬尘的污染。市环保、城建、城管要加强对基建工地的管理，对那些破损的渣土车要时刻维修，确保密封性能良好才可以上路运营，并且在冬天天气干燥时要减少渣土车的运营数量与运营时间，对暂时不施工的工地必须进行绿化或采取防尘措施。

　　（四）加强对机动车尾气的治理。一是严禁耗能高、污染重的车辆特别是报废车辆上路。二是对尾气排放不达标的黄标车一律淘汰。三是推行公交车、出租车及私家车使用天然气等清洁能源。四是城市倡导公交出行制度，因为公共汽车千人载量的尾气排放量比私家小汽车减少40%至70%的氮氧化物，减排95%的碳氢化物和一氧化碳。我们可以学习台湾等地的先进经验，增加公交线路与班次以及运营时间，让市民出门500米就有公交车坐，并且一天之内换乘其它公交车时，费用减半，以鼓励市民乘坐公交出行。

　　（五）加大宣传，倡导低碳生活。大力宣传“治霾行动，政府倾力而为，市民责无旁贷”的观念，制作宣传片、教育片发放于机关、社区、企业、单位、学校等营造社会氛围，促使市民自觉践行低碳生活，做到节水、节电、节气、节油。

　　（六）加强区域合作，联合治霾。近期我国多城市遭受过雾霾围困，甚至临海的旅游城市三亚也出现了雾霾，气象没有边界，污染也没有边界，开启突破传统行政区域的全方位治理模式，积极进行区域合作。雾霾治理，迫在眉睫。期望长沙市政府高度重视，制定切实可行的综合治理方案，让长沙市民呼吸干净清新的空气，拥有健康美好的生活。

　　发言人工作单位和主要职务：省医学会副会长兼秘书长

　　党派：中共

　　界别：科协