人类历史源远流长，既是一部发展变革史，也是一部移民变迁史。湖南是移民大省,移民文化与本土传统文化融合孕育了“淳朴重义”、“勇敢尚武”、“经世致用”、“自强不息”的湖湘文化。兼收并蓄的优秀湖湘文化对中国历史发展产生了巨大影响。上世纪70年代末以来，源于国家重点水利工程东江水电站建设的东江移民工程，不仅给东江库区移民生产生活带来了深刻变化，而且带来了思想意识的大革命、大演变，积淀孕育了丰富的东江移民文化。以忠诚、奉献、担当、创新、生态为基本内涵的东江移民精神，犹如一株鲜活茂盛的文化奇葩，奉献是根，创新是藤，生态是果。它与传统湖湘文化一脉相承，是当代湖湘文化的现实体现，正为建设美丽湖南凝聚正能量。

　　一、“舍小家、为国家”，东江6万移民演绎可歌可泣英雄壮举：

　　东江移民搬迁安置，正值农村普遍推行联产承包责任制和新老水库建设政策交替时期，移民经费补偿标准低、土地资源征划难、移民眷恋故土情结深。资兴市一个只有22万多农村人口的县级市，在淹没五分之一耕地的条件下，每四个农民当中有一个移民，每三个农民的传统农业资源承担了一个移民的安置任务。其淹没指数之高，补偿标准之低，安置密度之大，环境容量承担负荷之重，在有史以来的全国水库移民工程中是绝无仅有的。为此，忠诚担当、敬业奉献的东江移民作出了巨大的牺牲。

　　大胆创新的东江移民率先在全国走出一条开发性移民之路。他们改补偿救济型移民为生产开发型移民，在市场和资源的纵横座标上找准最佳结合点，盘活库区资源存量，运用科技加速转换资源形成增量，扩大移民的生存空间，拓展移民经济发展领域。经过近三十年的艰苦努力，东江移民建立了以山水资源为基础，适应市场需求的移民产业，探索了市场、科技、产业、经济四位一体开发的发展模式，实现了“搬得出、稳得住、乐得业、能致富”的移民工作目标。全国水库经济专家曾念分析全国移民状况时说，全国移民工作“北有安康，南有东江”，国家移民局局长唐传利称东江是“东江特色，全国旗帜”。

　　如今，走进美丽的东江湖，我们看到了“天蓝、地绿、水净”的绿色天地，看到了“鱼跃、果香、民欢”的和谐家园，看到了人与人、人与自然、人与社会融合的生态环境，看到了美丽东江湖蕴含着可歌可泣的英雄壮举！伟大的移民工作实践，展现伟大的移民精神，蕴育着丰富的移民文化。如果说实现东江移民“搬得出、稳得住”目标，靠的是东江移民和移民工作者忠诚、担当、奉献的精神支撑的话，那么，实现东江移民“乐得业、能致富”目标，则靠的是艰苦创业、拼搏创新的精神动力。

　　二、“有树不能砍、有矿不能采”，新时代移民谱写转型发展动人篇章：

　　东江湖流域位于湘江上游，面积约12万平方公里，人口240万。流域内的东江湖位于资兴市南部。据多年监测数据表明，东江湖水质良好，是湘江的主要水源地，也是赣江、珠江的重要源头，年径流量为228万立方米。湖区内森林覆盖率达81%，矿产资源和野生动植物资源十分丰富。保护好东江湖流域生态环境，不仅直接关系到湘江流域的水质环境和生态安全，也对赣南地区、珠三角经济区有着直接的影响。东江湖流域还具备湘江流域和长株潭城市群防洪抗旱、保安全的战略功能。2010年9月，省政协参事朱翔在对东江湖调研后指出：“东江湖水不仅是长株潭的战略性水源，更是全省的经济之水、生命之水，一旦水体受到严重污染，那将是大灾难，恢复起来至少要上百年。”2002年3月，湖南省实施了《东江湖水环境保护条例》，《条例》实施后，“有树不能砍，有地不能开，有矿不能采，有水不能渔”，东江移民再次面临严峻生存挑战。

　　为处理好保护东江湖与移民发展的关系，省委省政府高度重视，努力建立生态保护和补偿机制，省政协通过提案使东江湖生态保护补偿工作进入国家层面，东江湖纳入全国湖泊生态环境保护试点和国家重点流域和水资源生态补偿试点。近几年来，资兴市的决策者大胆否决46个污染超标的工业项目，坚决关闭10多家高污染、高耗能企业，努力培植了20多家技术创新企业。他们引进战略投资伙伴，顺利推进东江湖风景名胜区旅游生态化发展与示范，建设休闲旅游项目；他们出台养鱼网箱退水上岸、森林资源保护系列措施；他们实施“一户一产业工人”培养工程，使移民由移民区转向城区，由农民变成市民。特别是，他们实施生态移民工程，科学规划，调整资源，按照新农村建设要求，建设生态移民新村，实现了2万多移民生态移民……这些都是为了建设绿色家园，为了东江湖水的纯净，为了美丽湖南建设大局。新时期东江移民在利益抉择面前，传承的是老一辈移民的担当奉献精神，展现的是开拓创新的时代精神，饱含的是保护生态、绿色发展的文化自觉，谱写的是转型发展的动人篇章。

　　三、“生态无价，补偿有限”，美丽湖南建设需要当代湖湘文化的有力支撑：

　　“十二五”期间，湖南描绘了美丽湖南的前景:城乡居民收入“倍增计划”、打造“东方莱茵河”、环境友好型资源节约型社会建设、“长株潭一体化”协调持续发展。建设“美丽湖南”“底气”何来？我们常说“生态无价，补偿有限”，美丽的生态更需要生态文化的理念来奠基。自然优势、政策优势固然是建设美丽湖南的重要基础与条件，而忠诚担当、创新图强的文化自觉与主创坚守才是建设美丽湖南的根本与关键。培育与弘扬以东江移民文化为代表的当代湖湘文化，是建设生态文明的需要，是发展湖湘文化的需要，是建设美丽湖南的精神支撑。建议省委、省政府高度重视东江移民文化建设，出台政策，加大投入，完善机制，为建设美丽湖南凝聚正能量。

　　一是培育当代湖湘文化品牌。将东江移民文化列入当代湖湘文化建设项目，由省社科联、文化、文物、发改、移民、旅游部门予以立项，制定东江移民文化建设规划；成立东江移民文化研究会，抢救性征集东江移民史料，深入挖掘、整理、提炼，系统研究东江移民文化，编辑整理出版《东江移民纪事》文史资料；在文化产品、文化服务和文化项目建设上给予政策扶持。

　　二是打造当代湖湘文化载体。扶持建设东江移民博物馆（纪念馆），利用现代技术和传播模式，拍摄东江移民文献纪录片，打造弘扬与传承当代湖湘文化的载体和平台。一方面使东江湖5A景区赋予更深的文化底蕴，实现自然风光与地域文化的自然结合，另一方面让后人认识感悟东江湖移民文化的博大精深，珍惜保护自然，乐于奉献。

　　三是发展当代湖湘文化产业。利用东江湖的生态资源，将传统湖湘文化、生态旅游文化、绿色生态文化有机结合起来，着力打造爱国主义教育与科普教育基地、移民工作研究基地、影视创作基地、休闲旅游基地、生态文化展示基地，提升当代湖湘文化内涵和品牌价值。

　　发言人工作单位和主要职务：郴州市政协副主席 民进郴州市委主委

　　党派：民进

　　界别：民进