据湖南省统计数据，2009年全省专利申请量为15948件，授权量8309件，高新技术产业化指数为3682%，比全国平均水平低1255个百分点，居全国第20位，在中部六省中，低于湖北（第8位，4990%）和江西（第18位，3750%）。因此，提高我省科研成果转化率是增强我省核心竞争力和加速经济腾飞的必由之路。

　　一、导致当前科研成果转化率低的主要原因：

　　1科研成果自身的不足。提高科研成果的转化率，最根本的就是提高科研成果自身的水平，也就是提高科研成果适应生产发展需要的水平。目前我国的科研管理主要是以国家计划立项——政府财政拨款——科研机构申请的形式进行管理，科研部门和生产部门脱节，研究过程中市场调研和企业参与不足,许多科研机构和科研人员对开发项目的选题和成果为市场、用户及营销服务的要求考虑很少，研究出来的成果应用前景不大,缺乏实用性,可转化性不高，很难适应市场的需求。

　　2科研激励机制和评价体系设置不科学。目前，在高校和科研机构的激励机制主要为两种，以学术及科研成果为核心的晋升机制和以成果转让效益提成的奖金机制，前者为主，后者为辅，在科研人员眼里，前者远比后者重要，造成了科研人员自然地向学术性靠拢，忽视了科技成果的二次开发和中试工作，影响了科技成果的转化；二是评价体系不完善。课题、经费、论文以及成果的数量是目前评价科研机构实力及个人实力的主要指标，导致科研人员一味推崇学术研究，忽视横向合作和科研机构的社会服务功能。严重影响了科研人员投入开发应用研究的积极性。

　　3科研成果接受方的原因。一是许多企业不愿在科研成果应用和技术创新上多投入。目前我省多数企业仍然是以是粗放型管理的经营模式为主，外延扩大再生产是大多数企业实现发展的主要方式。以科技进步为主的内延扩大再生产还没有成为企业发展战略中主流，许多企业不愿在科研成果应用和技术创新上多投入。二是企业缺乏将科研成果完善成生产技术的能力。目前企业多数没有技术力量的储备，企业的科技人员仅限于维护企业生产设备和工艺流程的正常运转，不具备对生产设备和工艺进行重大改造的能力。三是资金不足。将一种新科技成果所包含的新产品和新工艺转化为大规模生产所需的资金投入是十分惊人的。企业的自有资金和周转资金是十分有限的，需要额外的大量注资，这往往是企业力量难以企及的。

　　二、促进我省科研成果转化的几点建议：

　　1完善科技体制建设。一是要建立多元化的科技成果评价标准。对于不同类型的科研项目，应采取不同的评价标准：基础类科研项目，要以研究成果的创新程度作为评价标准；应用类科研项目，要将其研究成果的转化和经济效益作为评价标准。特别是财政资助项目所产出的科技成果，要将成果的转化情况作为结题和评奖的硬性标准，改变目前科研人员围着论文、成果转，而将国家需要、社会需求抛向一边的局面。二是要加强项目的上下游衔接，保证科研成果的完整性，特别是要对于下游科技成果的产出和转化要给予政策、人力、物力、财力的支持；三要加强中试环节。高校及科研机构必须把中试作为科研活动的重要组成部分，有条件的可自行建设中试基地，条件不具备的可加强与企业的合作，利用有条件的企业进行中试，提高科研成果的转化率。四是要将企业作为技术开发的主体。资本运行的规律决定，企业的科研开发必然要注重成果的实际应用。因此，我们应尽快出台和改革财政税收政策，特别是在税收政策方面进行改革，改变现有流转税制度，制定有利于企业自主自发创新的财税政策体系，提高企业的创新能力，促进企业技术进步。

　　2完善“官、产、学、研”相结合的科技开发模式。建立完善官、产、学、研相结合的科技开发模式,无论是对于提高科研工作效率,加速科研成果利用,还是缩短科研到生产的周期,都能够起到积极作用。有利于制定科技发展规划和克服科研选题的盲目性和分散性，大大缩短从科研到应用的周期,使科学活动与生产活动由分离转变到紧密结合,将科研成果成功转变为生产力，实现科学工作者、技术人员与工人的工作相结合,有利于提高创造能力。

　　3完善中介服务体系。科技中介服务机构是科技与应用、生产与消费不可缺少的服务纽带。要尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理。要引导各种技术创新服务机构、技术评估机构以及技术经纪机构等中介机构，为加速科技成果的转让提供良好的服务。积极发展信息咨询服务机构，为企业特别是广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务。

　　4完善风险投资体系,促进科技成果转化。解决科技成果转化的投入,按照国际惯例,风险投资机制是其中有效途径之一。加快发展我省风险投资体系,可采取下列对策:一是创造有利于风险投资和创业基金的政策环境。二是在发展商业性创业基金的同时,加大政府风险投资基金,以协助商业性创业基金对企业的投资。三是对高新技术企业上市资格适当放宽条件或者在条件成熟时建立第二种股票交易市场,这是促进风险投资和发展创业基金的重要条件。四是开辟多渠道的风险资金来源，建立风险投资保障体系,以分散高科技企业投资风险。

　　发言人工作单位和主要职务：衡阳市教育局副局长 民盟市委主委

　　党派：民盟

　　界别：民盟