农工党湖南省委 

　　农业信息化是实现农业现代化和建设社会主义新农村的必由之路。湖南农业信息化工作通过近年来的建设，农业信息化组织体系初步建立,农业信息化服务初具成效，新型农业信息化服务方式不断得到推广和示范,但仍存在不少问题： 

　　1、农业信息化工作发展水平不高。根据国家统计局国际统计信息中心公布的《中国各地区信息化水平测评与比较》，全国各省市区农业信息化工作水平可分为水平最高、较高、中等、较低、最低五类地区，其中湖南属于水平较低的第四类地区，其信息化水平仅相当于第一类地区的69%。 

　　2、对农业信息化工作缺乏重视。湖南相关政府部门对农业信息化工作相对缺乏重视，如湖南省于2012年才出台文件，而临近的广西区、江西省分别在2002年和2006年就出台了相关的实施意见。目前，这种差距有进一步拉大的趋势。 

　　3、农业信息化工作缺乏系统性。目前我省不少政府机关厅局委都介入了湖南农业信息化建设，农业部门和其他涉农部门都拥有各自的农业信息资源。但我省迄今尚未建立起有效的农业信息化工作统筹协调管理机构机制，农业信息资源共享程度低，信息资源缺乏有效整合。      

　　4、农业信息化工作投入不足。我省农业信息化建设工作财政投入不足问题非常突出，省、市、县三级财政安排信息服务工作经费极少，还没有设立农业信息服务工作专项资金，“12316”等农业信息综合服务系统的维护也举步维艰。县、乡农业信息化建设基础设施落后，帮扶力度不够。目前我省还有20多个县（区）没有建立农业信息网络平台；大部分市县级畜牧水产、农机部门没有建立信息网络平台；对农业企业、农民专业合作组织、农业协会的信息平台建设缺乏引导支持；乡镇、村级农业信息服务平台基本处于空白状态，农业信息服务遭遇入户“最后一公里”的瓶颈制约。 

　 5、农业信息化工作人员素质有待提高。从事农业信息工作的人员不仅要有丰富的农业知识，还应具有高超的判断能力。但是，目前我省农业信息服务人才整体专业素质不高，大多为兼职或临时聘用人员。 

　　为进一步加强我省农业信息化工作，特提出如下建议： 

　　1、统一规划协调湖南农业信息化工作。按照党的十八大提出的信息化、农业现代化等“四化”同步发展的新要求，根据湖南农业信息化工作实际，根据《湖南国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》，今后应针对已经出台的《“数字湖南”发展规划（2011—2015）》、“国家农业农村信息化示范省建设方案”等方案作出相应的修改。同时，组建由副省长牵头的“湖南省农业农村信息化建设领导小组”和办事机构，办事机构可设湖南省农业厅湖南省信息中心，统一今后的湖南农业农村信息化规划和建设，切实根据国家农业农村信息化总框架规划湖南农业农村信息化工作，避免目前以各自分割独立的单个部门的农业信息化工作代替全省农业农村信息化建设全部工作的不利局面。加强我省农业信息化建设工作的组织领导，统筹推进我省农业信息化建设，力争农业信息化工作上一个新台阶。 

　　2、创建农业信息化工作的综合平台。建议创建包括农业、农村、农民、科技、教育、卫生、社会管理等各相关工作的综合平台，各相关责任部门单位分别承担自己职责内的工作；平台统一面向广大农村和农民做好各项公益服务，方便农民的工作、学习、生活和生产。要做到湖南农业农村信息化建设工作统一规划和资金安排，各责任部门单位建设好本职范围内的数据库，全体共享；各责任单位按已有体系建立信息化服务队伍，明确机构、人员、责任。进一步整合资源，建设一个全省统一的农业信息化建设综合平台；重点改造提升1个省级、14个市州级、122个县级农业信息网络现代新媒体综合服务平台；依托乡镇或区域性农业技术推广站，建立2166个乡镇农业信息服务站；依托利用全省4.5万个农村党员干部现代远程教育村级站点，全面建立村级农业信息服务点，更好地发挥农业信息化建设综合平台服务“三农”的功能。 

　　3、加强农业信息化工作的政策帮扶力度。湖南省政府应出台相应政策措施，研究农业信息化惠农政策，争取农业信息服务通讯、网络资费等优惠政策，对农民信息消费给予补贴；对使用信息装备的农民实行财政补贴，对基层农业信息设施建设给予支持；在技术上支持、政策上引导、资金上扶持农民专业合作社、农业龙头企业和农业生产大户等开展信息化提升和改造；在政策和资金上对服务农业农村信息化的新技术、新产品、新模式给予支持。针对目前湖南农村农业信息化建设资金不足的难题，应从政策和技术上鼓励和支持有实力的民营资本进入农业农村信息服务领域。 

　　4、加强农业信息化人才队伍建设。加强农业信息化人才队伍建设，建立农业信息人才引进、培养和激励的长效机制；重点加强乡、村两级信息员队伍建设，加强信息员技能培训；改善目前“三农”培训内容与项目，增加农业信息化培训内容，进一步做好对广大农民进行信息技术培训；对农业企业进行信息化管理与产品营销培训；对农业农村基层管理人员进行信息技术推广与服务培训。