【全体委员会议】
    省政协八届三次会议于2000年1月19日至1月25日在长沙举行。八届省政协委员现有722人，实到684人。会议听取了石玉珍副主席作的题为《迎接新世纪开创新局面为加快我省经济社会发展作出新贡献》的常委会工作报告。听取了提案委崔再麟主任作的提案工作报告。与会委员列席湖南省第九届人民代表大会第三次会议。所取并讨论了储波省长所作的湖南省人民政府工作报告，讨论了湖南省1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告、湖南省1999年财政预算执行情况与2000年全省及省级财政预算草案的报告。湖南省高级人民法院工作报告和湖南省人民检察院工作报告。会议通过了省政协八届三次会议关于提案情况和审查意见的报告，通过了省政协八届三次会议政治决议和关于八届常委会工作报告的决议。政治决议指出：必须认清形势，明确任务，抢抓机遇，迎难而上，以新的精神面貌、新的姿态迎接二十一世纪。要进一步解放思想。转念，把认识统一到邓小平理论和中共十五大精神上来，形成全省上下一心一意抓经济建设的强大合力。要抓住国家继续实施积极的财政政策的有利时机，积极应对我国加人世界贸易组织后对我省带来的机遇和挑战，努力扩大投资和消费，加快支柱产业的发展，促进国民经济较快增长。会议号召全省各级政协和广大政协委员，在新形势下要继续深人学习邓小平理论，努力提高自身素质，不断增强做好政协工作的使命感、责任感，围绕改革、发展、稳定的大局，深入开展调查研究，积极履行自身职能。要发扬务实创新精神，努力开创我省政协工作的新局面，力争在参政议政的水平和实效上有新的提高，在民主监督的方式和方法上有新的突破，在政协工作规范化、制度化建设上取得新的进展。要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，紧紧围绕团结和民主两大主题，团结全省各民主党派、工商联、各人民团体和各界爱国人士，调动一切积极因素，为促进我省经济的快速发展和社会的全面进步，促进祖国统一大业，作出新的贡献。
省政协主席刘夫生在闭幕会上作了讲话。

【常务委员会会议】
    第10次会议  2000年1月11日至12日在长沙举行。会议审议通过了省政协八届三次会议议程（草案）、日程（草案），审议通过了政协湖南省第八届常务委员会工作报告、提案委员会提案工作报告，省政协常委会关于设置省政协人口资源环境委员会和文史学习委员会的决定，通过了省政协人口资源环境委员会、文史学习委员会主任、副主任名单，协商通过了免去文致中等18位人省政协委员职务，增补于德介等26位人为省政协委员的决定。通过了省政协八届三次会议大会秘书长、副秘书长名单和各组召集人名单（草案）。刘夫生主席在闭幕会上作了讲话。
    第11次会议   2000年1月24日在长沙举行。中共湖南省委、省政府领导储波。郑培民、唐之享、庞道沐及省直有关部门负责人听取了省政协八届三次会议各组召集人关于各组对政府工作报告、省政协常委会工作报告及其他报告协商讨论情况的综合汇报。中共湖南省委副书记郑培民在会上作了讲话。
    第12次会议  2000年 6月22日至 23日在长沙举行。会议听取了省人民政府关于2000年上半年全省经济工作的情况通报；协商讨论了在西部大开发中，我省如何抓住机遇、加快发展的问题；协商通过了有关人事任免事项，同意方毓棠辞去兼任的省政协法制群团委员会主任职务，任命欧阳耀祥任省政协法制群团委员会主任、厉化南任省政协副秘书长，增补陶干三为省政协提案委员会副主任。中共湖南省委副书记胡彪、省政府副省长周时昌到会听取意见。胡彪发表讲话，充分肯定了省政协常委就如何借鉴东南沿海的改革经验，抓住西部大开发提供的机遇，加快我省的发展提出的意见和建议，表示省委、省政府一定会充分尊重，尽量采纳。刘夫生主席在闭幕会上作了讲话，就如何学习、贯彻江泽民同志关于“三个代表”讲话精神提出要求：一是要深刻认识“三个代表”重要思想的重大理论意义和实践意义，提高学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，二是坚持以“三个代表”的思想为指导，切实加强人民政协的各项工作。
    第13次会议  2000年9月14日至16日在长沙举行。会议听取了关于迎接人世挑战，积极创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系研究总报告和五个子课题研究报告的情况汇报，协商通过有关人事任免事项，审议并原则通过了《关于迎接人世挑战，积极创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系的建议案》。会议期间，中共湖南省委副书记郑培民，中共湖南省委常委、常务副省长周伯华，副省长唐之享，以及省政府办公厅、省计委、经贸委。教育厅、科技厅、农业厅、外经贸厅、广电局、工商局、质量技术监督局、法制办、长沙海关、湖南日报社、湖南电视台、新华社湖南分社等部门的负责同志专门到会听取意见。省党政领导对省政协的调查和建议案给予了高度评价，认为所提建议具有较强的针对性和可操作性，就贯彻落实《建议案》作了部署。刘夫生主席致闭幕词，他强调要认真总结这次调研的成功经验，进一步提高参政议政的质量和水平；要充分认识我国加人WTO的重大意义；要进一步增强紧迫感，积极协助中共湖南省委、省政府有关部门，加快改善我省经济发展的软环境的步伐。会后，省政协将调研成果编辑成《应对无形挑战》一书向社会公开发行。
    第14次会议  2000年12月18日至20日在长沙举行。会议听取并协商讨论了关于我省环境保护工作调查与视察情况的报告，听取了关于三峡工程对洞庭湖区的影响及对策研究课题调研工作进展情况的汇报，关于“司法公正”视察情况的报告；审议并通过了《关于加强我省环境保护工作向中共湖南省委、省人民政府的建议案》、关于召开省政协八届四次会议的决定和省政协八届四次会议议程（草案）、日程（草案），通过了政协湖南省第八届委员会常务委员会工作报告、第八届省政协提案委员会提案工作报告；审议通过了《提案工作条例》，协商通过了有关人事任免事项，免去王映湘等24人省政协委员职务，撤销吴习文等5人省政协委员职务，增补王振等26人为省政协委员。第八届省政协第四次会议大会秘书长、副秘书长名单（草案）和各组召集人名单（草案）。刘夫生主席作了闭幕讲话。

【专门委员会工作】
    提案委员会  全年共收到提案790件，经审查立案778件，送交94个承办单位，其余12件作来信处理，已办复756件，办复率为97．2％，其中提案所提问题得到解决、正在解决或列人计划解决的720件，占办复提案的95．2％。传达贯彻全国政协第四次提案工作座谈会精神，将会议精神向主席会议作了汇报，将李瑞环主席等领导在会议上的重要讲话以文件形式转发到全省各市、州，同时利用各种途径和机会向政协委员和承办单位进行宣传。在全会前编印了提案参考题，加大了对各民主党派提案的征集力度。对我省的《提案工作条例》进行了修改、补充和完善，经常委会议修订后形成新的《提案工作条例》。组织部分委员赴云南、四川、重庆进行学习考察，组织了市、州政协提案委主任赴甘肃。新疆学习交流，参加了中南六省（区）三市政协提案工作座谈会。受全国政协提案委办公室委托编印了《全国、省（区）市政协提案工作报告汇编》一书。
    经济科技委员会  一、全年共组织了2次视察、考察活动。1、赴张家界林场J大公山自然保护区就我省国有林场分类经营情况进行了视察，形成了视察报告，为八大公山的照望台的建设写了提案，省林业厅正式复函已将此项目列人了计划；2、组织对湘潭钢铁集团有限公司进行专题考察，对湘钢扭亏脱困的经验进行了总结。二、重点开展了两方面的工作。1、关于三峡工程对洞庭湖区的影响及其对策研究，这一课题由经科委具体组织承办。在课题领导小组的具体指导下，组织召开了多次课题研究会议，将课题分解成16个子课题，并组织科研力量，把任务分解落实到了单位，收集文献资料，编印了10．5万字的背景材料。2、组织“知识产权企业之星电视大奖赛”活动。针对我国即将加入WTO，以及我省企业知识产权意识淡薄的现象，与省科技厅、省外经贸厅等单位联合举办，由省知识产权保护办承办了“知识产权企业之星电视大奖赛”。组织主办了全省政协经科委主任工作研讨会，总结了做好政协经科委工作的10条经验。在本委的联系点长沙和嘉禾县召开了联系点工作会议，对各联系点的招商引资项目进行推介。为基层办实事，为末阳市遥田镇立新村催办落实水利资金20万元。
    人口资源环境委员会  2000年1月12日成立。制订了工作制度，逐步健全了组织机构。与相关单位和部门建立了良好的工作关系。参与了“三湘环保世纪行”的活动，与省人大环资委联合组织部分省政协委员和省人大常委会委员以及省会主要新闻单位，就全省贯彻实施《水污染防治法》和工业污染物达标排放进行了检查、视察，被组委会授以优秀组织奖。开展了长沙市大气污染与防治的视察，并写出调查报告分送中共湖南省委、省政府领导和中共长沙市委、市政府，中共湖南省委常委、常务副省长周伯华批示长沙市政府及有关部门认真落实。就我省的环境保护问题开展了调研与视察。完成了省政协八届十四次常委会议有关准备工作：一是先后撰写了《综合调研报告》、《就我省环境保护问题给中共湖南省委、省人民政府的建议案》等8份材料；二是翻印了《中央领导同志关于人口资源环境问题的重要论述》，编辑了《我省近十年来重大环境污染事故摘录》，先后共印发了20多万字的学习参考资料。组织部分委员赴外省学习考察。与中共湖南省委组织部、省环保局在北戴河国家环保总局培训中心举办了环境保护培训班，组织省政协委员、市政协领导和专委会负责人，环保局长共47人参加了培训。加强了对市（州）政协工作的联络和指导，广泛宣传政协做好人口资源环境工作的紧迫性和重要性，使全省各级政协都逐步把人口资源环境工作摆到了议事日程，并明确了相应的专委会承担这项工作。在湖南日报开办了《走可持续发展之路》专栏，在社会上产生了反响。
    文教卫体委员会  组织医卫界委员与省会专家学者赴湘西土家族苗族自治州开展视察、义诊、讲学“三下乡”活动，受到了当地群众的欢迎赞扬。与中国青年报社湖南版编辑部联合举办了“全省中专教育改革与发展研讨会”，72所学校的88位代表出席会议，向政府及教育行政部门提出了操作性较强的建议和对策。接待并筹备了全国政协“乡镇卫生院建设专题研讨会”。组织部分委员到福建、江苏两省考察。组织省政协委员对湖南省教育电视台进行考察，形成了“尽快解决湖南教育电视台传输覆盖问题”的提案。
    法制群团委员会  开展调查、视察，强化民主监督职能作用。2月26日组织法制组的委员对省公安厅进行视察，了解政务公开和执法公正的情况；4月初与省人大、公安厅、工、青、妇、省文明办联合组织对公安部门“争创人民满意基层单位”的活动进行了检查评比；4－6月组织到省公安厅、省信访局调查了解化解人民内部矛盾。妥善处理群体事件的情况，并写出调查报告。4—5月分别组织委员到邵阳、怀化两市就司法公正问题进行专题调查。8月，视察湖南省武警总队，了解我省实施平安大道和畅通工程以及公正执法的情况，并对湖南尚未出台《湖南省交通安全管理条例》写出了提案。10月，组织部分委员到常德市检查贯彻落实“湖南省妇女发展规划’等情况。参加了在湘部分全国政协委员到郴州市部分县市视察旅游资源情况。与省政协办公厅联合组织省政协领导到省高级人民法院视察。为政协委员和各界人士服务，拓展民主监督领域，依法维护了委员的合法权益。对我省贯彻《森林法》有关条例的修改稿和依法治省工作要点征求意见稿、《湖南省高级人民法院工作报告》提出了修改意见。参加了西部省（区、市）政协第五次法制工作座谈会。10月，参加了全国政协社会和法制委员会在福建省召开的“司法公正暨社会稳定”专题研讨会。
    民族宗教委员会  4月组织委员赴湘西土家族苗族自治州就“西部大开发战略与湘西民族经济发展”问题进行专题调研。视察，并着重就“抓住国家西部大开发的历史机遇，结合西部大开发战略，发展湘西民族经济”写出了视察报告报送中共湖南省委、省政府、省政协领导以及省直有关部门。之后，遵照省党政领导的批示与省直有关单位协商，进行视察后的跟踪服务，积极协助湘西自治州解决基础设施等方面的问题。9月组织委员赴岳阳市针对中共湖南省委、省政府颁发的湘发［1992］7号文件（宗教政策）的贯彻执行情况进行专题调研、视察，写出了视察报告报送中共湖南省委、省政府、省政协领导及省直有关部门和岳阳市，引起了省、市各级领导的重视，并作了批示，促进了宗教政策的贯彻落实。主动协助长沙市麓山寺解决了宗教房地产问题。为我省灾区和“老少边穷”地区办好事与实事，积极办好本委科技培训联系点——吉首市政协民族科技开发人才培训中心和立江侗族自治县政协科教开发、智力支边中心及民族幼教示范希望工程联系点——吉首市乾州民族幼儿园。
    文史学习委员会  4月组织部分委员对娄底市旅游资源开发建设和文物保护工作进行了视察，省旅游局在制定“十五”计划时吸收了视察报告中的有关建议。10月组织部分委员和省直有关部门负责同志专题视察了怀化市旅游资源开发建设，怀化市委对视察情况和建议进行了整理，并要求全市各县（市、区）各部门组织学习。编辑出版《二十世纪湖南文史资料文库》，全年已编辑出版和正在发排的有《托起湘南明珠》、《湖南侗族百年》、《忆何叔衡》。《李达》、《齐白石》、《湖南瑶族百年》、《传教士眼中的湖南》（上、中、下三册）7种9本。完成了全国政协的协作项目的供稿任务。承担了全国政协交办的库存资料清理工作，担负了《国民党军政人物》的库存资料整理、编辑、出版的牵头任务。编印《学习参考资料》12期。组织召开了全省文史学习工作暨文史理论研讨会，出席了中南五省（区）文史工作协作会议和中南、华东地区学习宣传工作研讨会。组织委员慰问“抗洪抢险英雄连”的官兵。与省民生集团举行了迎新世纪联欢会。牵头开展了2000年辛亥革命90周年纪念活动和国际学术研讨会的筹备工作。
    港澳台侨和外事委员会  全年共接待了来湘投资、考察、交流、观光的港澳台胞。海外侨胞和国际友人26批，182人次。围绕“迎接入世挑战，积极创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系”的课题，组织了一批政协委员和专家、学者成立课题研究组进行调研。调研历时7个多月，采取多种调查方式深入到全省人对多家行政、事业、企业单位进行了实地考察，分别到新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家考察了经济发展和对外开放情况；课题组召开各类工作会议42次，座谈调研会议37次，撰写了近20万字的调研报告，经八届第13次常委会议协商讨论，形成了《迎接入世挑战，积极创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系的建议案》报送中共湖南省委、省政府。编辑出版了《应对无形挑战》一书。组织了部分市政协联谊专干赴新加坡、马来西亚、泰国进行考察访问，组织了部分省政协委员到台湾进行了交流访问。邀请省台办主任举行了一场台湾形势报告会。列席了沿海十二省市区政协在江苏南京召开的第十二次祖国统一联谊工作研讨会，出席了全国政协港澳台侨委员会在北京召开的祖国统一联谊工作经验交流会。

【重要活动】
    中国加入WTO对湖南的影响及其对策研究  为深人研究如何迎接入世挑战，积极创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系，省政协组织部分委员，吸收大专院校和科研单位的专家学者，成立课题组，并按照所涉及的内容分设了五个子课题。课题组在游碧竹、姚守拙、林子亮副主席的率领下，深人到省直机关和七个市260多个企事业单位进行深入调查，分别到北京、上海、云南、广西等省市区参观学习，发出调查问卷2000多份，还考察了新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家的经济发展和对外开放情况，搜集了大量资料，撰写出近20万字的调研报告。经省政协八届13次常委会议协商讨论后，形成了《关于迎接入世挑战，创建湖南省适应世界经济运行规则的软环境体系的建议案》提交中共湖南省委、省政府。建议案就优化湖南软环境建设问题从七个方面系统地提出了对策性建议：一是加大对加入WTO的研究和宣传，促进新一轮思想大解放；二是健全政策法规的制订与执行机制，努力营造良好的政策法律环境；三是改革政府管理体制，加快转变政府职能；四是改革和完善人才培养、使用、流动机制，优化湖南人才环境；五是实施“信用工程”创造一种以经济信用为核心的社会信用环境；六是扩大对外开放，提高对外开放水平；七是制定符合湖南省情的产业政策并使之法规化，促进产业结构的调整与优化。省党政领导认为所提建议具有较强的针对性和可操作性，根据中共湖南省委、省政府领导的批示，中共湖南省委办公厅《省委通报》第38期将《建议案》印发全省县以上单位的党政领导同志参阅；中共湖南省委办公厅、省政府办公厅还召集省直有关部门和科研机构负责人进行了专题研究，并就贯彻落实《建议案》作了部署。省政协已将调研成果编辑成《应对无形挑战》一书，向社会公开发行。
    三峡工程对洞庭湖区的影响及其对策研究  为解决三峡工程建成后长沙水情变化及洞庭湖区可能出现的新情况、新问题，2000年2月18日，省政协八届21次主席会议决定成立三峡工程对洞庭湖区的影响及其对策研究课题组。设立了课题领导小组，陈彰嘉副主席任课题领导小组组长，领导小组成员由省财政厅、科技厅、水利厅、林业厅、卫生厅、国土资源厅、环保局、农科院和省政协经科委等部门负责人组成。总课题下设16个子课题，参加课题组的研究人员共100多人。自3月开始，省政协多次召开座谈会议，听取省科技厅、水利厅等单位的意见，就研究目标、内容、重点进行了探讨。陈彰嘉带队深人常德、益阳、岳阳市调研，广泛听取当地中共党委、政府、政协及有关专家的意见与要求，并到三峡工程建设工地、葛洲坝水利枢纽实地考察。在大量调查研究的基础上，课题组已编印《三峡工程对洞庭湖区的影响及其对策研究背景材料》和《三峡工程已有研究成果及有关背景材料简介》。
    关于环境保护工作的调研  2000年6月，省政协人口资源环境委员会与省人大、省会10多家新闻单位的记者一起，组织了“三湘环保世纪行”活动，对各地落实《水污染防治法》和企业污水达标排放情况进行了检查，之后组织委员深入全省11个市（州）的63家企业，对企业排污、治污工作开展调查和视察，形成了4个调查报告。9月下旬和10月上、中旬，省政协人口资源委员会邀请省环保局负责人一起先后到7个市（州）的19个县（市、区）进行调查研究，实地察看了21家企业的污染治理现场，召开有各级领导、企业代表、专家学者和基层干部参加的座谈会21次。结合这两次的视察情况，起草了综合调查报告，形成了《关于湖南省环境保护问题给中共湖南省委省人民政府的建议案》，经八届省政协第14次常委会议协商讨论后，提交中共湖南省委、省政府。《建议案》提出了八点建议：一是进一步提高各级党政领导的认识，切实加强对环保工作的领导；二是加强宣传教育，提高全民的环境意识；三是突出重点，抓紧对主要污染项目的集中治理；四是加强自然生态环境的保护，维护生态平衡；五是加大环境执法力度，强化环境管理；六是拓宽资金筹措渠道，增加环保投入；七是加强环保科学研究，大力发展环保产业；八是进一步理顺关系，加强环保队伍的建设。
    省政协成立50周年庆祝活动  2000年10月15日是湖南省政协成立50周年纪念日，省政协举行了一系列庆祝活动：一是10月14日在湖南大剧院举行庆祝大会，省党政军领导和老同志，省直各有关单位负责人、部分在长全国政协委员和省政协委员、各民主党派省委、省工商联负责人，省政府参事室部分参事、省文史馆部分馆员，各市州政协负责人，“三胞”亲属代表，各族各界代表人士及有关新闻单位负责同志约1000多人出席了大会。中共湖南省委书记杨正午，省政协主席刘夫生在会上作了重要讲话，副省长、民建湖南省委主委潘贵玉代表省各民主党派、工商联和各人民团体作了讲话。二是在湖南日报上刊发纪念文章；三是编印纪念文集《同舟共济兴三湘》，编辑出版《政协委员风采录》（湖南卷）；四是发行省政协成立50周年纪念封。通过这些庆祝活动，认真总结和回顾了湖南省政协走过的五十年光辉历程，加深了广大人民群众对人民政协的认识，扩大了政协的影响，进一步团结了社会各界人士，产生了良好的社会反响。
    中共湖南省委政协工作会议  2000年12月17日在长沙召开。会议回顾总结了五年来全省各级政协为我省经济建设和社会发展作出的重要贡献，对今后各级党委加强对政协工作的领导和进一步做好政协工作提出了明确要求。中共湖南省委书记杨正午，中共湖南省委副书记、省长储波，中共湖南省委副书记郑培民，省政协主席刘夫生在会上作了讲话。杨正午强调：一要进一步提高对新形势下人民政协工作重要性的认识；二要充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重大作用；三要切实加强和改善党对政协工作的领导，要把政协工作摆上重要位置从真抓好政协履行职能的规范化、制度化；切实加强政协领导班子和干部队伍建设，积极为政协工作创造良好的外部环境和条件。储波指出，要高度重视并充分发挥政协参政议政的作用；要努力为政协创造良好的工作条件。长沙市政府、中共娄底市委、中共邵东县委等8个单位在会上介绍了经验。省党政军有关领导、省直各有关单位、中央在湘有关单位、部分大型企业主要负责人、各市州、县（市、区）党委、政协主要负责人、各民主党派省委、省工商联负责人参加了会议。会后，省委下发了《中共湖南省委关于进一步加强政协工作的意见》。
    召开全省市州政协主席座谈会  2000年9月16日至19日在岳阳、益阳两市举行。与会同志先后实地考察了岳阳、益阳两市调整农业产业结构，转变干部作风的典型乡镇。会议就如何进一步加强全省政协工作交流了经验。长沙、岳阳、怀化、娄底、益阳等市政协主席作了典型发言，交流了经验。刘夫生主席、陈彰嘉副主席在会上讲了话。刘夫生主席在讲话中指出：政协的工作思路、工作方法、工作内容一定要围绕中心，服务大局，顺应形势的发展而有所创新，有所发展；要充分发挥政协委员的主体作用，切实调动全体委员为促进经济发展、社会稳定献计出力的积极性，要进一步加大民主监督工作的力度；要解放思想，更新观念，在认真履行基本职能的过程中，努力开阔眼界，不断开拓思路，避免和克服安于现状，无所作为的思想，把经济建设放在我们工作的重要议事日程上，脚踏实地，务实创新，不断开拓政协工作新局面。陈彰嘉副主席在讲话中指出，对农业和农村经济实行战略性调整是全方位、多角度、多领域、多层次的调整。各地应借鉴岳阳市的做法，提高认识，明确目标，按照产业化模式，以市场为导向，因地制宜推进农业产业结构调整。要把改进干部作风、搞好乡镇机构改革和人员分流与农业产业结构调整结合起来。各级政协要一如既往地关注“三农”问题，支持各地的农业产业结构调整。

【重要文件】
    常委会工作报告（2000年1月19日）（摘要）
    一年来，省政协在中共湖南省委的领导下，坚持以邓小平理论和中共十五大精神为指导，自觉服从、服务于全省工作的大局，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，团结全省各民主党派、工商联、各人民团体和各界爱国人士，为促进我省经济发展和社会的全面进步，促进社会主义民主政治建设和祖国统一大业，作出了重要的贡献。一、围绕关系我省改革。发展、稳定的重大问题，积极开展调查研究，促进党政领导科学决策。坚持突出工作重点，把围绕中心工作开展调查研究，搞好“建言立论”作为最重要的工作来抓，先后选择加强工程质量监督管理、巩固农村基层政权、改善投资环境和推进国有企业改革等四项课题，组织委员开展调查研究，积极建言献策。1999年4月，组织部分委员分赴全省八市，分别视察了公路建设、城市建设、水利建设三个方面的工程质量情况，随后又召开八届第7次常委会议，进行专题协商，向中共湖南省委、省政府提交了《关于全省重点工程质量的视察报告》，引起了有关部门和社会各方面对工程质量问题的高度重视。省计委在全省重点工程建设会议上专门印发了视察报告，并邀请省政协领导在会上作了发言。储波省长对视察报告中的建议和意见给予了肯定，得到有关部门采纳。去年7月，组织14个市州政协，各选择1个县（市）的2个乡镇，围绕巩固农村基层政权问题进行调查研究。省政协领导分别带领了3个调查组到衡阳、益阳、娄底市的3个县7个乡镇进行调查，形成了《关于巩固农村基层政权，加强和改进农村工作的建议案》，中共湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午对省政协的调研成果给予了肯定，并批示有关部门认真研究落实。二、充分发挥政协委员的优势，为促进我省两个文明建设献计出力。一年来，省政协各专门委员会根据自身的工作特点，就县域经济发展、办好县级科协、国有企业落实“两个确保”、实行“厂务公开”、揭批“法轮功”邪教组织和收缴“法轮功”非法书刊、素质教育质量评估、办好乡镇卫生院、加强法院执法工作、贯彻执行《村民委员会组织法》和《妇女权益保障法》、落实民族和宗教政策、加强少数民族地区文化建设等问题，共组织了22次调研和视察，向中共湖南省委、省政府和有关部门提出6件调研和视察报告，就上述问题提出了一些意见和建议，促进了有关政策的落实。1999年，省政协共收到提案740件，比上年增加 144件，经审查立案731件，已办复722件，办复率达98．8％。对加强民主监督作了一些初步探索：一是加大了反映社情民意工作的力度，通过不断完善信息网络，广泛了解和收集政协委员、政协参加单位、地方政协的意见和建议，运用《社情民意》、《信息与参考》、《常委会议简报》等形式，向全国政协、中共湖南省委、省政府和有关部门作了如实反映。一年来，共整理报送信息200多条，有些信息经中共湖南省委、省政府领导批示后，所反映的问题得到了较好的解决；有些信息被全国政协信息刊物采用，报送中共中央、国务院领导同志参阅。二是积极组织部分委员参加有关部门的督查、检查活动和有关问题的协商会议，如评比“人民满意派出所”、爱国卫生大检查等，行使政协委员的民主监督权利。三是应邀派出部分委员担任省高院、省检察院、省公安厅和其他行政执法单位的监督员，加强了公正执法监督的力度。三、开展对港澳台侨的联谊和对外友好交往活动，为促进祖国统一大业服务。省政协根据自身特点，贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，积极开展促进祖国统一和为我省经济建设牵线搭桥的联谊活动。为迎接澳门回归祖国，举办了《澳门基本法》学习报告会，加强了与省政协港澳委员和港澳地区知名人士的联系，动员他们为促进澳门顺利回归积极发挥作用。一年来，省政协共接待来湘访问、考察、投资、交流、观光的港澳台胞、海外侨胞和日本、美国、澳大利亚等国际友人42批，638人次。拓展海外联谊渠道，组团出国考察，进行友好访问活动，先后赴美国、德国、法国、日本、韩国、新加坡等国家考察和访问，扩大了省政协与国外的交往。四、开展庆祝人民政协成立50周年等重要活动，加强政协宣传和理论工作。抓住庆祝新中国成立50周年和庆祝人民政协成立50周年的契机，开展了一系列宣传活动。一是举办省会各界人士庆祝人民政协成立50周年大会；二是与湖南卫视台联合摄制电视新闻系列片《辉煌的历程》，在《湖南新闻联播》中播出；三是组织发表纪念和回忆文章；四是在全省范围内组织“人民政协的理论与实践”论文竞赛。通过这些活动，广泛宣传人民政协的光辉历史和重要作用，提高了各级党政领导和社会各界及人民群众对政协地位、职能和作用的认识，推动了人民政协理论研究的发展。1999年，围绕中共中央开展的三场大的政治斗争，省政协和全省各级政协、广大政协委员以及各民主党派、工商联，坚持与以江泽同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明，立场坚定，运用各种形式，愤怒声讨以美国为首的北约轰炸我驻南联盟大使馆的野蛮侵略暴行，坚决支持我国政府的严正立场；深人揭批“法轮功”邪教组织的歪理邪说，揭露其反科学、反人类、反社会的真面目；深刻揭露李登辉及其所谓的“两国论”倒行逆施、分裂祖国的本质。五、加强政协自身建设。一年来，省政协采用报告会、座谈会、集中学习、编辑《学习参考资料》等多种形式，组织委员认真学习了邓小平理论、中共中央和中共湖南省委的重要指示精神以及市场经济理论等方面的知识，帮助委员进一步解放思想、转变观念，及时了解党和政府的各项方针、政策，提高参政议政水平。按照中央和中共湖南省委的统一部署，省政协党组和省政协机关以严肃认真的态度，开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，在深人学习邓小平理论的基础上，对领导班子在党性党风方面存在的问题进行了深人剖析和认真整改，通过“三讲”教育，加强了领导班子的思想作风建设，建立健全了机关各项制度，促进了政协工作水平和机关服务质量的提高。报告在谈到2000年的工作任务时指出，省政协工作要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻中共十五大和江泽民总书记在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话精神，团结全省各民主党派、工商联、各人民团体以及各族各界爱国人士，紧紧围绕全省改革、发展、稳定的大局，切实履行政协职能，力争在参政议政水平和实效方面有新的提高，在民主监督的力度和措施方面有新的突破，在政协工作规范化、制度化建设方面有新的进展，为加快我省经济社会的发展，为促进祖国的完全统一，作出新的贡献。主要做好以下几方面工作：一、围绕加快发展的主题，组织好专题调研，努力提高参政议政的水平；二、适应新形势的要求，进一步加大民主监督的力度；三、认真总结经验，努力推进政协履行职能的规范化、制度化；四、深人学习邓小平理论，切实加强政协的自身建设。
    《中共湖南省委关于进一步加强政协工作的意见》（2000年12月29日）（摘要）
    为更好地发挥人民政协在我省政治、经济和社会生活中的作用，根据中央的有关精神，结合我省的实际，就进一步加强我省政协工作提出如下意见：一、充分认识新时期人民政协工作的重要意义。认真学习党的统一战线理论和人民政协的理论，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，从加强社会主义民主政治建设、巩固执政党地位、实现国家长治久安和祖国统一。实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识改革开放和发展社会主义市场经济条件下人民政协工作的重大意义，更加自觉地支持政协履行职能。二、切实加强和改善党对人民政协工作的领导。各级党委要把政协工作列人重要议事日程，每年至少召开两次党委常委会议，听取政协党组的工作汇报，研究政协工作，党委、政府要确定一名副职联系政协工作；要重视、支持政协工作，并将其作为考核党政领导班子的重要内容之一；要加强统一战线理论和人民政协的理论的学习。各级党委、政府的负责人要同民主党派和工商联负责人、各族各界代表人士保持联系，加强沟通，并就本地区改革开放和两个文明建设中的重大问题倾听他们的意见，积极支持他们开展工作。各级政协党组要认真履行党委赋予的职责，充分发挥其在政协组织中的领导核心作用，应积极主动地向党委推荐党内外优秀干部。三、进一步推进人民政协履行职能的规范化、制度化建设。各级党委、政府和政协要进一步认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中委[1995]13号文件精神，不断充实和完善各项配套措施，定期检查落实，努力使全省各级政协履行职能的规范化、制度化建设取得新的进展。各级党委、政府要把政治协商纳人决策程序，努力做到对重大问题“协商于决策之前，监督于实施之中”。切实避免政治协商的随意性，避免以通报代替协商。政治协商的范围主要是：地方大政方针、地方各项重要改革以及其他重要工作部署和关系人民生活的重大问题；政府工作报告，财政预算，国民经济与社会发展计划；重要的地方性法规和行政法规草案；中共湖南省委提出的有关重要人选的产生与调整，市州级行政区划的变动（属省政协协商）；有关统一战线内部的重大问题；其他应当协商的重大问题。各级党委、政府及各部门要支持和自觉接受政协的民主监督。民主监督的主要内容是：宪法和法律在本地区的实施情况，地方性法规、行政法规的贯彻执行情况；国家大政方针、地方重要政策的贯彻执行情况；本地区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；政治体制和经济体制改革等重大改革方案的实施情况；政协委员提案和有关建议案的办复情况；党政机关及其工作人员在履行职责、遵守法纪等方面的情况；人民群众普遍关心的重大问题；参加政协的各单位和个人遵守政协章程，执行政协决议的情况。其主要形式是：政协的有关会议、建议案、提案、调查报告、委员视察、民主评议、社情民意摘报、重要情况专报、委员举报或以其他形式提出批评和建议，以及参加中共党委、政府和有关部门组织的调研、检查活动等。各级党委、政府要积极支持政协开展专题调研、视察、民主评议等参政议政活动。根据年度工作重点，党委可以提出一些重要课题由政协进行调研，各有关部门要积极配合。要支持政协开展多渠道、多层次、多形式的海内外联谊交往活动，广泛团结港澳台同胞和海外侨胞，推进祖国和平统一大业，推动招商引资和科技、教育、文化等方面的对外交往活动。切实维护政协组织和政协委员的民主权利和合法权益。参加政协的单位和个人，有通过政协会议和组织参加讨论国家大政方针和地方重大事务的权利，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违纪违法行为检举揭发、必要时参与调查或检查的权利。任何单位和个人都不得阻挠政协组织和政协委员行使民主权利。对政协组织和政协委员的批评监督进行打击报复者，要给予严肃处理。政法机关在对有违法犯罪嫌疑的政协委员采取刑事拘留、逮捕强制措施前，应按中央政法委［1996］18号通知规定向该委员所在的政协党组通报情况。各级纪检监察机关在对政协委员实行“两规”、“两指”审查前，要向该委员所在政协党组通报。四、积极为政协履行职能创造条件。坚持政协领导参加有关重要会议制度；建议和完善重要情况通报制度，由中共党委秘书长[办公厅（室）主任]牵头的中共党委、人大、政府、政协秘书长[办公厅（室）主任]联席会议制度；完善政协各专门委员会同党政各部门的对口联系制度；支持政协委员履行职能，政协委员在政协履行职能的实绩，纳人所在单位对其考评的内容；重视加强政协的组织建设，进一步配齐配强政协领导班子，各级政协换届时委员人选的推荐和届中调整，应按照《中共中央办公厅关于各级政协人事安排问题的通知》（厅字[1991]16号）及有关精神，在当地中共党委的统一领导下开展有关工作，党委组织、统战部门应及时征求同级政协党组的意见；切实保障政协机关和政协委员必要的工作条件；加强对政协工作的宣传。五、各级政协组织要进一步提高履行职能的水平，努力开创工作新局面。各级政协要继续高举社会主义和爱国主义的旗帜，突出团结和民主两大主题，积极协助中共党委、政府维护社会稳定；加强反映社情民意及信息工作；进一步加强政协机关建设，不断提高工作质量和服务水平，使之成为名副其实的委员之家。
    杨正午在中共湖南省委政协工作会议上的讲话（2000年12月17日）（摘要）
    1995年省委政协工作会议以来，各级中共党委加强了对政协工作的领导，各级政府加大了对政协工作的支持力度，推进了政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化建设，解决了政协工作中存在的一些实际困难和问题，初步形成了中共党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。各级政协组织在中共党委的领导下，坚持正确的政治方向，主动围绕中心。服务大局，认真负起加强团结、维护稳定、发扬民主、促进发展的历史责任，不断开拓进取，为我省经济发展和社会进步作出了贡献。下面，我讲三个问题：一、进一步提高对新形势下人民政协工作重要性的认识。加强人民政协工作是中共中央三代领导集体一以贯之的重要指导思想；加强人民政协工作是发展社会主义民主政治的重要内容；加强人民政协工作是按照“三个代表”要求搞好党的自身建设的客观需要；加强人民政协工作是推进改革开放和现代化建设的迫切要求。二、充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重大作用。各级党委、政府要认真贯彻执行江总书记的指示精神，自觉把人民政协的政治协商纳人各级党委、政府的重要决策程序，使之成为民主、科学决策不可缺少的重要环节。对重大方针政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，决策前一定要进行充分协商，决策执行过程中遇到的重要问题也要进行协商。要充分发挥人民政协民主监督的重要作用。各级党委和政府要进一步增强民主意识，欢迎监督、支持监督、自觉接受监督。要把民主监督作为推进各项方针政策的贯彻落实、促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施。对党的重大方针政策的贯彻执行情况，国家法律法规以及地方性法规的实施情况，经济和社会发展计划以及财政预算的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面的情况要及时向政协通报。各级党委和政府要大力支持政协开展各种参政议政活动，扩大民主党派的知情范围和参与程度，为政协知情明政搞好服务，同时，要虚心听取和吸纳政协组织和政协委员反映的各种意见和建议。三、切实加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要把政协工作列人党委的重要议事日程，把政协工作同全局工作紧紧联系起来，统一研究，统一部署，统一检查，统一落实，党委常委会议每年要听取一至两次政协工作汇报，专题研究政协工作，每届党委任期内要召开一次政协工作会议。协调政协与党委、人大、政府等方面的关系，坚持政协领导参加有关会议的制度。要给政协出题目、交任务。要认真抓好政协履行职能的规范化、制度化，凡事关本地区的大政方针和政治、经济、文化以及社会生活中的重大问题，都要坚持做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要切实加强政协领导班子和干部队伍建设，对各级政协领导班子要与同级党政领导班子统筹安排，在年龄上要形成梯次结构，政协换届及届中的人事安排，要充分听取政协党组的意见。要积极为政协工作创造良好的外部环境和条件，切实帮助解决政协工作中存在的实际困难，合理确定政协机关的机构设置和人员编制，加大政协机关干部与党政机关干部的交流力度，做到有进有出，以增强政协机关干部队伍的生机和活力。各级党委宣传部门和各新闻单位，要进一步加大统一战线和人民政协工作的宣传力度，为政协开展工作创造良好的氛围。