胡  彪

（2003年1月18日）

各位委员、各位同志：
    中国人民政治协商会议湖南省第九届委员会第一次会议，经过全体委员的共同努力，圆满地完成了各项议程。
    这次会议是在中共十六大精神指引下召开的。会议期间，中共湖南省委书记杨正午同志到会作了重要讲话，委员们审议通过了省政协八届常委会工作报告和提案工作报告，列席了十届省人大一次会议，听取并协商讨论了张云川省长所作的政府工作报告和其他报告。大家围绕如何贯彻落实中共十六大和中共湖南省委八届三次会议精神，全面建设小康社会，围绕如何开创政协工作新局面，提出了许多好的意见和建议。这次会议是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会。
    感谢委员们的信任，选举产生了九届省政协常务委员会，选举我和其他10位同志分别担任主席、副主席，我们新一届常委会一定不辜负全体委员的重托，认真学习和发扬历届省政协的优良传统和作风，积极进取，密切合作，紧紧依靠全体委员，共同把工作做好。八届省政协在刘夫生、王克英同志的主持下，做了大量工作，积累了许多宝贵的经验。借此机会，我谨代表九届省政协全体委员，向八届省政协主席刘夫生、王克英同志，向各位副主席和常委、委员，向多年以来为我省政协工作作出重要贡献、现已离任的历届省政协老领导、老委员表示崇高的敬意。
    人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。江泽民同志在中共十六大报告中强调，要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。在新世纪新阶段统一战线不是可以削弱，而是应该加强；不是可以缩小，而是应该扩大。胡锦涛总书记在前不久召开的全国政协新年茶话会上的讲话中指出：统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特有优势。宪法规定，作为我国基本政治制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度，将长期存在和发展。
    九届省政协任期的五年，是我国改革开放和现代化建设十分重要的五年，也是我省全面建设小康社会十分关键的五年。中共十六大描绘了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，张云川省长在政府工作报告中提出了湖南全面建设小康社会的宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进。放眼当今世界，经济全球化步伐加快,科学技术日新月异，知识经济来势迅猛，综合国力竞争日趋激烈。我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。我们一定要认清形势，找准位置，发挥优势，苦干实干，在新的伟大实践中作出自己的贡献，不断开创我省政协工作的新局面。
    要开创政协工作新局面，我们必须与时俱进，认真履行职能；为党的工作大局服务。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是人民政协为党的工作服务的主要形式。九届省政协要进一步加强这方面的工作，积极认真、卓有成效地履行三项职能。
    要围绕中心搞好政治协商。中共中央在转发《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的《通知》中要求：对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要在决策之前在政协进行协商。这实际上是把人民政协的政治协商纳入了国家和地方的决策程序。这种民主决策程序，应当认真履行。我们要紧紧围绕中共湖南省委和省政府的中心工作，精心组织好对我省政治、经济、文化和社会生活的大政方针以及重要问题的协商。要进一步完善协商方式，拓宽协商渠道，提高协商实效。在协商过程中，要听取并如实反映社会各界的意见和建议，以利于中共湖南省委和省政府决策的民主化和科学化。
    要加大民主监督的力度。人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分。政协要积极组织开展对国家宪法、法律、法规的实施和重大方针政策的贯彻执行以及国家机关及其工作人员的民主监督；建立健全民主监督的规范和程序，更好地运用提案、建议案、调查、视察和反映社情民意等多种形式实施监督，着力提高监督实效。
    要进一步提高参政议政的水平。我们要根据中共湖南省委和省政府的工作部署，从实际出发，不断丰富参政议政的内容，努力拓宽参政议政的领域，抓住物质文明、政治文明和精神文明建设中的重要问题，围绕改革开放中的难点问题和群众普遍关注的热点问题，开展广泛深入的调研和视察，积极主动地为党委、政府的决策及其实施献计献策，力求提出更多更有见地的意见和建议。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，积极开展智力支边、兴教助学、光彩事业以及协助政府有关部门引进资金技术人才等活动，为改革开放和社会主义现代化建设服务。要继续协助党委、政府努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为湖南改革和建设创造安定团结的社会政治环境。
    要开创政协工作新局面，我们必须牢牢把握团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量；为实现共同目标而奋斗。人民政协是由各党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和社会各界人士组成的，是大团结大联合的象征。江泽民同志指出：“人民政协涉及范围很广，但主题是两个，这就是团结和民主。这两个方面的工作做好了，政协工作就做出了成绩。”九届省政协要牢牢把握这两大主题，团结一切可以团结的力量，发扬社会主义民主,同心同德，为实现共同的目标而奋斗。
    要把学习十六大精神放在首位，增进政协各参加单位和各界人士政治上的共识和团结。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们政协工作必须长期坚持的指导思想。我们要继续把组织委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大精神放在政协工作的重要位置，使委员更加全面深刻地领会十六大报告的主题、灵魂和精髓，把大家的思想统一到党的基本理论、基本路线、基本纲领上来，统一到中共十六大精神上来，统一到全面建设小康社会目标上来。
    要充分发挥各民主党派、工商联在人民政协中的重要作用。参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体和各界代表人士，都是为了振兴中华、统一祖国、建设中国特色社会主义的共同目标而在一起合作共事，应当平等相处，坦诚相待。我们要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重宪法和政协章程规定的、各民主党派享有的权利和职责，为民主党派、工商联参政议政创造更好的条件，以充分发挥各民主党派、工商联在人民政协中的重要作用。
    要使政协真正成为中国共产党团结各界的重要渠道。人民政协汇集了社会各界有影响的代表人士。我们要通过多种形式，使委员之间、委员与各界群众之问，广泛接触，密切联系，加深友谊。要进一步创造条件，使各党派、各界人士能对党的方针政策以及改革和建设中的重大问题。重要举措，及时交流思想，求得共识。
    要在政协内部创造民主和谐的气氛。人民政协是具有中国特色的民主形式。在政协内部，每个委员都有充分发表意见的自由，包括发表不同意见的自由。在履行职能的过程中，委员有不同意见是正常的，把这些不同意见发表出来，不仅允许，而且应该欢迎。我们要贯彻民主协商的精神，坚持求同存异，切实保障委员发表意见、提出批评的权利，保证委员能够各抒己见，畅所欲言。
    要开创政协工作新局面，我们必须进一步增强历史使命感，努力加强政协自身建设。为了切实履行好政协的职能，把人民政协事业不断推向前进，九届省政协必须努力加强自身建设。
    要进一步增强素质，更好地发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，是联系各界群众的桥梁和纽带，肩负着参政议政的神圣职责。政协委员既是一种荣誉，更是一份责任。我们的每一项工作，都与湖南的改革和发展息息相关，都凝聚着各界群众的重托和期盼。面对新的形势，我们所有政协委员都要加强学习，不断提高自身素质和参政议政水平，才能无愧于这个时代，无愧于党和人民的期望。全体委员特别是新进政协的委员，要认真学习党的统战理论和政协工作知识，正确领会中共十六大精神，努力掌握法律、历史、现代科技和经济知识，不断提高履行职能的水平。要进一步发扬人民政协的优良传统，树立良好的工作作风。坚持群众路线，关注民生，体察民情，反映民意，解除民忧。坚持重实际，察实情，说实话，办实事，求实效。政协委员中的中共党员特别是党员领导干部，要做勤奋学习的表率，团结合作的表率，履行职能的表率，以宽阔的胸襟、包容的态度和良好的形象，为人民政协工作增光添彩。
    要进一步加强制度建设，不断提高政协工作水平。政协机关要进一步改进工作，提高效率，为政协委员履行职能提供优质高效的服务。各专门委员会要加强协作和配合，增强活动实效，发挥在履行职能中的基础作用；要加强同委员的联系，不断丰富服务内容，改进服务方式，提高服务水平，为发挥委员的主体作用创造好的条件。要认真贯彻中共中央批转的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和《中共湖南省委关于进一步加强政协工作的意见》，根据人民政协的性质和职能，规范政协各项工作，进一步加强履行职能的规范化、制度化和程序化建设。
    各位委员、各位同志：人民政协事业大有可为，我们肩负着伟大而光荣的使命，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共湖南省委的领导下，和衷共济，群策群力，团结一致，开拓创新，为加快湖南现代化建设，为促进祖国统一，作出新的更大的贡献。