首页 > 热点专题 > 政协湖南省第十一届委员会第五次会议 > 委员提案
发挥海外华人华侨网络优势、助力湖南开放崛起
中国人民政治协商会议湖南省委员会 时间：[2017-01-14] 来源：
发挥海外华人华侨网络优势 助力湖南开放崛起立足“一带一部”区位优势，对接“一带一路”国家战略，实现“创新引领、开放崛起”是湖南省从从内陆大省向开放强省转变的重要战略举措。海外华人华侨是我省开放崛起战略实施中的一支生力军，充分发挥海外华人华侨网络优势可以为开放崛起战略的顺利和成功实施提供强有力的支撑与保障。充分发挥海外华人华侨网络优势服务我省开放崛起战略需要加强以下几个方面建设：一、建设海外华人华侨信息沟通平台建议依托海外侨社团，由侨务工作主管部门牵头，各相关行政职能部门协助，共同搭建这一信息沟通平台。信息沟通平台应该具备以下功能： 1.设置完善的信息收集和发布机制。一方面，利用海外侨社团的资源优势，在国外建立以海外侨社团为主体的信息采集和发布机制；另一方面，在国内建立以经济园区、行业协会、商会为主体的信息采集和发布机制，形成信息对接共享机制。 2.构建双向或多向的传播渠道。可以依托涉侨部门现有的电子政务平台，或者建设独立的公共信息平台，实现海内外供求信息的对接。 3.提供综合信息服务。一方面，可以为海外侨社团提供有关国家政策、行业发展、市场行情、技术前沿、经济态势等方面的信息，另一方面，海外侨社团也可以利用此平台提供目标市场国的法律、法规，当地居民的民族文化、宗教信仰、消费习惯等信息。二、积极推动“万侨创新”平台建设 湖南长沙“侨梦苑”华侨华人创新创业聚集区已于2016年5月23日成功揭牌。“侨梦苑”是凝聚侨商侨资侨智的重要基地，实施万侨创新行动的核心载体。开放崛起战略的实施可以依托“侨梦苑”的比较优势，推动海外华侨华人项目研发孵化和规模生产，实现高新产业聚集和产业结构转型，搭建“万侨创新”平台，助力新侨就业创业和传统侨商企业转型升级。三、建立海外侨社团跨部门协调机制开放崛起战略的实施包括多领域，涉及各级政府和多个政府职能部门，为更好地发挥海外侨社团在该战略实施中的桥梁纽带作用，需要建立包括侨务部门在内的跨部门协调机制。具体可以从以下几个方面来考虑该机制的设立：一是可以考虑建立包括侨务在内的多部门联系会议制度，定期召开会议，研究开放崛起中涉侨政策的创新和协调问题。二是加强海外侨社团与有关部门的沟通协调，及时解决开放崛起战略实施中与华人华侨合作相关的问题。四、建设海外华人精英领袖智库可以考虑为开放崛起战略的实施设立专门的海外华人精英领袖智库。针对当前智库建设和公共外交面临的合格研究人才缺乏的问题，可以考虑通过集合海外侨社团的力量，在广大华人华侨中挖掘到这样的人才精英，并通过构建海外华人精英领袖智库的方式将其纳入我省“开放崛起”智库的构成部分，逐步建立起一套“外脑”咨询机构，为“开放崛起”的研究和公共外交服务。 五、给予外籍华人更多的居留、就业创业等方面的便利给予外籍华人以居留等方面的便利，有助于吸引和推动外籍华人赴华创新创业，并在‘一带一路’建设中发挥重要力量”。针对回国留学生中硕士和本科占到了九成以上的现实，建议政府相关部门能够出台更多针对普通“海归”的政策和措施。如建立留学回国人员实习基地等，为他们提供就业咨询、培训、指导、实习等服务。特别是在涉及户口、居留权、签证等外交事务方面，应加紧探索和实验，形成新的留学回国政策体系，解决留学回国就业过程中的关键障碍。
侨界 常琪 2016年12月18日