关于加强对工程质量检测机构政府监督管理的建议

卜良桃

工程质量检测工作是工程质量管理的基础工作，公正、科学、准确的做好检测工作是保证工程质量的重要手段之一，因此工程质量检测工作的好坏，直接关系到工程质量的好坏以及人民群众的切身利益和生命财产安全，来不得半点虚假。随着检测机构的社会化、市场化，政府如何加强对检测机构的监督管理成了一个新的值得探讨的课题。政府建设行政主管部门应进一步加强对检测市场的监督管理，大力推进检测机构工作的规范化、标准化建设，努力使检测机构做到检测活动规范、公正，检测数据真实、准确, 确保人民群众的利益和生命财产安全。

一、目前检测机构存在的主要问题

1、检测市场在某种程度上还比较混乱：主要存在检测单位只顾追求小集体的经济效益，忽视社会公众大责任，不惜以压低价位、弄虚作假为手段，进行恶性竞争；检测申位不顾自身承受能力，一味承揽业务，任务量超负荷时违反操作规范甚至报本不做试验即出具报告，检测单位卖资质，转包业务等现象。

2、检测机构管理水平不高，服务意识不强：由于目前检测机构的特点使部分检测机构缺少危机感，管理水平不高，质量保证体系不健全，检测人员职业道德素质和检测水平不高，检测工作行为不够规范，不按国家有关标准和规范行检测和出具检测报告，服务意识较差，缺乏责任感，少数检测机构存在门难进、脸难看。

3、检测机构缺少监督机制：检测机构在行政区划内垄断检测市场，个別监督机构与检测机构多是协助关系而不监督与被监督关系，监督机构很难对检测机构进行长期有效的监督管理，而且有的质量监督站和检测机构足一套领导班子，根本不存在监督与被监督关系。

二、加强对工程质量检测机构政府监督管理的建议

1、完善法规，明确检测机构的法律责任，使他们有法可依。建议制订《湖南省建设工程质量检测机构监督管理办法》。

2、充分发挥行业协会作用，提髙行业管理水平。充分发挥行业协会作用，加强行业自律,调解行业纠纷，组织新技术、新标准学习，宣传贯彻法律法规，开展行业评比和业务交流等活动，提高检测机构的质量管理水平。

3、行业协会牵头建立专家库，利用专家库的人员优势对检测质量监督。