加強湘澳中醫藥產業合作

　　共建國際中醫藥産業基地及交易平臺

　　戴華浩

　　中醫藥產業的發展在加快實現湖南“富民強省”的宏偉戰略目標中具有十分重要的戰略地位。湖南的中醫藥工業發展較快，現有中藥生產企業102家，中成藥生產企業70多家，擁有一批在全國頗具影響的中藥企業；中醫藥服務業勢頭良好，湖南通過GSP認證的藥品批發企業321家，中藥材年交易量達25萬餘噸，年交易額超過30億元；湖南是全國中醫藥大省，中藥材資源蘊藏量排名全國第2位，是全國8個中藥材種植基地省份之一，種植面積達411萬畝。全省大宗、道地藥材種植品種近60個，常年規範種植面積達280多萬畝。然而，湖南這樣一個中藥資源大省，與之相關的中藥產業的產值卻不樂觀。中醫藥產業目前存在的主要問題包括產業管理上缺乏統籌規劃、高層次中醫藥人才缺乏、中醫藥企業規模小及生產力水準落後、中藥材種植集約化和規範化程度較低、技術創新能力不強、品牌意識較為淡薄，這些都是制約中醫藥產業發展的重要因素。

　　中醫藥產業也是澳門產業適度多元化發展的重點扶持的產業之一，國家級的中醫藥重點實驗室已在澳門大學開設，世界衛生組織傳統醫藥合作中心亦在澳門成立，目前最重要中醫藥產業項目是“橫琴粵港澳合作中醫藥科技産業園”。該園區位於橫琴新區高新技術産業片區的環島北西、二路交界點，占地面積50萬平方米，規劃建築面積90萬平方米，計畫將在2020年完成整體建設。2011年橫琴粵澳中醫藥科技產業園的基礎建設正式啟動，産業園區計劃用1年時間填海平整土地，用2-3年進行項目規劃、建設廠房，用3-5年進行産業園區發展，爭取再過3-5年使産業園區進入良性發展階段。根據規劃，中醫藥科技產業園的產業發展目標分為短、中、長三個階段。短期目標會首先建立國際級中藥檢測和認證中心，完善基礎設施建設及企業孵化環境；中期目標將集中中醫藥養生保健、商務、會展、文化及物流於一體，打造國際健康產業集群基地；長期目標是雲集國內外大型醫藥企業、科研機構及人才交流中心，成為國際級中醫藥質控基地和國際健康產業交流平臺。在過去的4年間，中醫藥科技產業園的建設、發展並不理想。隨著自貿區橫琴片區建設的啟動，相信將會為該產業園區注入新的發展動力。澳門方面，作為該園區開發的大股東，負有責無旁貸的責任和義務去積極推動該園區的建設，包括完成該園區的全部基礎設施建設，推動澳門本土中醫藥企業與國內及國際同行以園區為平臺進行合作，特別是整合澳門的中醫藥科技資源和人才資源，，吸引國內外大型醫藥企業總部彙集，打造集中醫藥醫療、養生保健、科技轉化、健康精品研發、會展物流於一體的國際中醫藥產業基地，以及綠色道地藥材和名優健康精品的國際交易平臺。

　　湖南的中醫藥產業具有非常廣闊的發展前景，目前除了由省政府牽頭加強領導統籌，建議形成中醫藥產業發展聯席會議制度，加大政策扶持，在醫療保障政策、藥品集中採購、產業結構調整等方面制訂相關的優惠政策等制度建設以外，可基於湖南和澳門兩地在中醫藥產業發展的狀況，加強湘澳合作，優勢互補。首先，雙方可合作構建強有力的中醫藥科技創新平臺，湖南方可充分發揮湖南中醫藥大學、中南大學、九芝堂等單位的優勢，推動這些中醫藥科研單位與澳門大學國家重點中醫藥實驗室建立合作關係，重點建設中醫藥現代化關鍵性技術研究平臺、中藥產業化工程研究中心、中藥複方工程技術中心等中醫藥科技創新平臺；其次，雙方可合作開展“名藥”培育工程，湖南應以國家扶貧攻堅計畫為引領，以武陵山片區和羅霄山片區為重點，以道地藥材和地理標誌認定為依據，重點培育9個“湘九味”標誌性品牌藥材；加快白術、金銀花、茯苓等一批湖南道地藥材GAP種植基地建設，同時，與澳門在橫琴中醫藥產業園中的國際級中藥檢測和認證中心合作，共同開展“名藥”培育工程，並與澳方企業合作在中醫藥產業園建設中醫藥製造大基地，打造綠色道地藥材和名優健康精品，同時可與澳門方合作，建立起這些中醫藥產品的國際交易平臺。最後，應該利用澳門中醫藥產業發展的國家政策優勢、高度國際化的資訊管道和符合國際標準的中藥檢測和認證技術，在澳門中醫藥產業園打造湖南“名牌”中醫藥企業，重點支援九芝堂、株洲千金、紫光古漢、漢森、恒生、泰爾等一批中藥企業發展成為具有強勢品牌優勢和跨國經營潛力的大型企業。