全国及地方政协网站
湖南日报全媒体记者唐亚新
大健康产业是湖南贯彻落实健康中国战略、建设“4×4”现代化产业体系中明确要培育壮大的新兴产业之一。
作为中医药大省,湖南发展大健康产业的条件得天独厚。如何更好抢抓新机遇,打造新业态?
“找出产业发展面临的关键问题,探索强化区域协同促进大健康产业集群发展的新路径。”农工党湖南省委会主委张灼华介绍,受中共湖南省委委托,农工党省委会调研组围绕“区域协同培育大健康产业集群,加快构建湖南新的增长引擎”主题,开展2023年度重点考察调研。
调研组介绍,针对大健康产业线长面广的特点,依托党派特色优势,农工党省委会动员农工党全省各级组织、各领域专家对大健康产业发展开展全方位协同调研。
当好“看诊医生”,奔着问题去。农工党省委会专职副主委李剑文介绍,为确保调研的精准性,调研组充分结合湖南实际,聚焦中药材种植、医疗卫生服务、医疗器械制造、健康管理服务、健康跨界融合等优势领域详细调研,并形成了五篇共计7万余字的子课题调研报告。
调研期间,课题组开展实地调研考察及座谈11次,先后登门或致函省发改委、省工信厅、省卫健委等部门,前往湘江新区、衡阳市等医药产业集聚地区,实地考察调研相关医药企业和基层卫生系统,挖掘一线资源、掌握一手资料。
“促进中药材产业发展,湖南早有布局。”调研组介绍,早在2016年,湖南就开始聚力打造“湘九味”全国知名中药材品牌,当前有5家企业进入全国中药企业百强。本次调研通过线上线下相结合的方式,大量收集全省各地“湘九味”和本土特色中药材种植及产业发展情况的有关数据,力求做到摸透实情。
借鉴先进经验,调研组还前往粤港澳大湾区,考察广州、深圳和惠州等地大健康产业集群发展情况,深入了解深圳“科研-转化-产业”全链条企业培育模式及“楼上楼下”创新创业综合体模式等。
“湖南大健康产业的发展基础不断增强,产业发展势头正劲。”调研组指出,湖南大健康产业在企业创新能力、医疗器械、医药产业、健康跨界融合等领域都呈现良好发展态势。如2022年,湖南生物医药产业实现总产值约3520亿元,规模工业增加值同比增长15%,增速居全省14个工业行业首位。布局大健康产业的企业总量超过10万家,其中上市企业38家,均位居全国前列;湘产中药材品牌竞争力不断提升。
问题同样存在。调研组发现,目前湖南大健康产业尚有巨大的提升发展空间。由于区域间政策、产业、要素、创新等协同不足,尚未形成协同合作、具有整体竞争优势的大健康产业集群,仍然呈现“小”“散”“弱”格局。
“通过加强区域间政策协同、产业协同、要素协同、创新协同,实现产业发展的集聚效应,构建新的增长引擎。”
调研组看好湖南大健康产业发展前景,认为未来五年左右,可培育出万亿级别的产业集群。
对此,调研组建议,构建多元化主体协同支持体系。如加强顶层设计,建立和完善大健康产业联席会议制度,发挥行业协会组织的桥梁和智库作用,建立产业园协作发展机制,引导大健康产业良性竞争、健康发展。
“打造错位发展的大健康产业功能区。”调研组还建议,依托长沙建设全球研发中心城市的契机,打造大健康研发制造核心区。打造承接大健康产业专业基地,引进和做强龙头企业。聚焦区域特色,培育优势产业集群。
聚焦要素协同,提升要素配置效率,调研组认为,各地方政府要协同建立对外开放、公平竞争的市场环境;各部门要协同优化服务,持续优化营商环境。此外,还要推进市场一体化,优化土地、人才、信息等要素配置。
“科技成果要走出实验室,提高转化率。”调研组指出,湖南生物医药领域创新资源丰富、创新成果多,建议通过推进创新协同,打造成果转化与技术转移高地。如面向大健康产业重大需求,突破生物医药、中药、植物提取、化学药、高端医疗器械等关键核心技术,高水平建设大健康实验室、技术研发中心。同时,搭建科技创新和成果转化平台,建立研发中心和科技转移机构,设立大健康产业专项基金,强化金融支持等,助推湖南在大健康产业新赛道上竞速争先。
