老委员在行动，提案办理第三方评估的变化与发现

走进常德市珊珀湖，冬日暖阳下湖水清澈、芦苇摇曳、水鸟齐飞，一幅动静相宜的和谐生态画卷。11月中旬，省政协提案办理协商第三方评估组来到珊珀湖和柳叶湖，对省生态环境厅5件重点提案的办理进行实地考察和评估协商座谈。

10月至11月，省政协提案办理协商第三方评估组“集体出动”，赴10家单位对50件提案的办理情况进行评估。

自2017年省政协在全国率先启动提案办理协商第三方评估，建立了一套较为完善的提案质量和办理质量评估机制，形成了具有湖南特色的提案评估工作经验。

省政协提案办理协商第三方评估组在常德市对提案办理情况进行实地考察。

进一步优化完善评估机制、进一步聚焦党委政府中心工作、进一步丰富工作形式……“三个进一步”是2023年省政协提案办理协商第三方评估工作的创新探索。

本年度提案办理协商第三方评估组成员由曾担任省政协委员的骆伟、孙青乃、陈树林、杨先杰、郭秀宏、杨明波、潘春跃、李松龄、毛冰花、何劲松等10人组成，“懂政协、会协商、善议政”是他们的优势，他们曾经撰写过提案、办理过提案、督办过提案，有的还阅批过提案，个个履职经验丰富。

省政协提案办理协商第三方评估组在省商务厅召开评估座谈会。

聚焦落实“1453”履职总要求，第三方评估组对省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省乡村振兴局等10家单位承办的50件提案的办理情况进行了评估。

提案办理协商评估工作作为湖南政协提案工作全流程中的重要环节，是推进提案工作质效提升的有力抓手。今年的评估工作在已有成熟做法的基础上进一步探索创新，优化完善了评估机制，在与老委员和提案承办单位反复协商的基础上，对评估办法进行了修改。新办法经主席会议审议通过，确保评估工作方向明确、程序规范、公正客观。

新办法进一步聚焦党委、政府中心工作，牢牢把握“锚定‘三高四新’美好蓝图，加快推动高质量发展”这根主线。评估组通过“协商确定+随机抽签”的形式，确定了10家拟评估单位和50件拟评估提案。紧扣“打赢蓝天碧水净土保卫战，助推美丽湖南建设”这项民生工程，将省生态环境厅确定为被评估单位；围绕“助推营商环境优化、助推湘商回归、助推经营主体培育、助推科技创新”4项重点工作，将4件重要主题提案作为重点评估提案全部纳入评估范围。

新办法进一步丰富了工作形式。在评估主体方面，除继续依托业务精湛、视野开阔、位置超脱的老委员外，在实地考察时还邀请熟悉当地情况的老委员参与。在评估对象方面，分别选取省财政厅、省民政厅两件B类提案，作为长期跟踪评估对象。在评估方式方面，除听意见、看资料、听汇报、座谈交流等传统方式外，省民政厅、省生态环境厅、省乡村振兴局还邀请评估组进行实地考察，更加深入直观感受提案办理成效。在成果应用方面，更加注重结果导向，评估组及时反馈评估意见，把评估中形成的共识，转化为改进工作、推动落实的具体措施。

围绕省乡村振兴局办理提案情况，第三方评估组实地了解帮扶成果。

在对10家单位所承办的50件提案进行评估后，评估组认为：委员调研实，提案质量有提升；政治站位高，办理机制更完善；提案办得实，推动工作见成效。

从随机抽取的提案来看，大部分都是聚焦推动实现“三高四新”美好蓝图，内容覆盖五位一体的各方面，既有党委、政府的中心工作，又包含民生关注的热点难点问题；既有宏观全局性问题，又有某个领域的具体建议。例如，承办单位省工信厅从今年政协提案中梳理出163个“金点子”，转化为政策措施和工作举措。

本次评估的10家单位均建立了较为完备的提案办理工作制度，同时，还总结经验，创新思路，探索了一些行之有效的新方法。如，省财政厅建立“四级工作责任制”，推行“三个一”工作法；省教育厅总结教育类提案特点，推动工作从“办文”向“办事”、“单一”向“协同”、“治标”向“治本”转变，突出以点带面、精准高效；省文旅厅通过“走出去”协商、“请进来”座谈、“沉下心”沟通，实现提办双方良性互动；省生态环境厅在办理提案同时配合好政协生态环保专项民主监督工作，以高质量提案办理推动污染防治攻坚战提档进位。

聚焦“双减”，省政协提案办理协商第三方评估组在省教育厅座谈交流。

各承办单位通过办理提案回应社会关切、改进自身工作、推动工作落实，取得了很好的成效。重要主题提案《面向深圳市定向招商引资、引才引智的建议》的承办单位省商务厅，组织相关同志赴深圳考察调研，通过完善政策支持等措施健全湘商回归工作体系，今年上半年深圳来湘投资项目763个。省市场监管局围绕提案《大力提振发展信心，推进市场主体量质齐升》，协同各会办单位推动我省经营主体培育工程取得明显成效。省科技厅将《促进金融体系支持科技创新性企业发展的建议》纳入重点工作清单，加快推动设立湖南天使投资股权引导基金，大力支持科创型企业上市。省民政厅积极吸纳委员《推进家庭养老与社区养老相结合的建议》。省乡村振兴局结合《关于加大对省乡村振兴示范创建县（市）支持力度的建议》的办理，出台我省《乡村振兴示范创建标准》，今年新安排每个乡村振兴示范创建县财政资金2000万元。

通过综合评估，评估组评出了省工信厅、省商务厅、省科技厅三家单位作为优秀评估单位，评估结果向省政协主席会议汇报，并将在政协云上向社会公开，评估结果还作为评选优秀提案，省绩效考核办征求意见的重要参考。

“我们将参加评估视为政协曾经一员的再履职。老委员也找到了‘回娘家’的政协荣誉感和继续发光发热的成就感。”评估组成员认为，省政协创新开展提案办理协商第三方评估工作，在助推全过程人民民主有效实践、丰富人民政协民主监督形式、推动提案质量和办理质量双提升等方面发挥了重要作用。