高耸的烟囱倒下了，成片的厂房拆掉了，轰鸣的机器声消失了，曾深受污染困扰的株洲清水塘老工业区正涅槃重生，迈向高质量发展之路。

　　7月28日，中共株洲市委书记毛腾飞主持召开市委常委会，专题研究株洲清水塘生态科技产业新城建设发展三年行动计划，株洲市政协关于清水塘新城建设的协商意见和网民建议得到了充分吸收和采纳。

　　多年来，株洲政协人围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断推动清水塘转型发展。

　　推动循环经济试点建设

　　株洲市政协围绕清水塘转型升级履职，可以追溯到2008年。

　　这一年，省委、省政府提出将湘江打造成“东方莱茵河”的愿景，治理范围涵盖湘江流域8个地级市。

　　此时，第七届株洲市政协刚刚产生，主席会议成员意识到，湘江治理是湖南发展战略问题，作为全国闻名的重金属工业污染区，清水塘工业区是湘江治理的重点和关键。

　　之后，市政协多次组织委员开展“加快清水塘循环经济试点区建设”等重点调研，召开多次主席会议，与市委、市政府领导进行面对面协商，并提交5件主席会议建议案和5个调查报告。

　　当年，市政协很多建议得到市委、市政府的采纳，如明确将清水塘循环经济试点区打造成国家循环经济示范区、长株潭两型社会建设样板区的发展定位等。

　　2009年，在省政协全会上，株洲市政协与长沙市政协、湘潭市政协共同向大会提交了“把长株潭建设成为循环经济示范城市群”的提案，并作为省政协主席重点督办提案得到落实。

　　值得一提的是，市政协提出的清水塘区域32.5平方公里土地一次性向国家部门申请“变性”的建议，经市政府上报，获国土资源部批准为建设用地。

　　工业用地变成了建设用地，这为清水塘转型升级奠定了基础。

　　助力整体搬迁改造

　　“综合治理湘江，为子孙后代留下一江清水。”2013年，省政府将湘江保护与治理定为“一号重点工程”，滚动实施3个“三年行动计划”。

　　第八届株洲市政协接力履职，继续建言。市政协主席会议成员率政协委员对湘江株洲段进行视察，市政协人资环委牵头成立专题调研课题组，最终形成了《加强湘江株洲城区段综合治理若干问题的调查报告》，呼吁国家加大清水塘搬迁改造支持力度。

　　在这年的全国两会上，住湘全国政协委员向大会提交联名提案，呼吁加快株洲清水塘老工业区整体搬迁改造，为全国老工业区搬迁改造作出示范。

　　好消息很快传来。一年后，清水塘正式被列为全国21个老工业区改造试点之一，这意味着清水塘的最终走向敲定。但关停或搬迁，何其艰难，一系列问题摆在面前，钱从哪里来，人往哪里去，环境怎么治……

　　“无论是政府部门、企业，还是承接地，等待观望情绪严重，体制机制推动力不足等使得搬迁改造进展缓慢。”历经近半年的时间，株洲市政协召开各类调研座谈会16场次，调研组发现，搬迁改造还存在诸多问题亟需解决。

　　“建议强化中央、省属企业搬迁改造的推动力，解决搬迁改造资源支撑的推动力，提升新城开发建设的推动力等。”2016年5月，为推动清水塘搬迁改造，株洲市政协开全省先河，召开双月协商，并向市委、市政府提交了主席会议建议案。

　　这份建议案得到株洲市委书记毛腾飞的高度肯定，“株洲市政协直面清水塘老工业基地搬迁改造重大现实问题，进行了深入的调查研究，提出了很有价值的对策建议。”

　　2016年，清水塘老工业区搬迁改造正式列入了省政府工作报告。

　　献智清水塘新城建设

　　2017年2月，株洲市召开清水塘老工业区搬迁改造攻坚大会，正式吹响了清水塘转型升级的集结号，明确了每家企业关停、土地收储的时间。

　　围绕这一目标，在第九届株洲市政协主席蔡溪等带领下，委员们对清水塘老工业区搬迁改造进展情况进行了视察监督。

　　此时的株洲市正以壮士断腕、背水一战的决心和意志，深入推进清水塘老工业区搬迁改造。搬迁改造过程中，许多人无私奉献，顾全大局，舍小家为大家，涌现出了许多感人故事。

　　5次视察监督结束后，市政协提出协调省里组织召开人员安置会议、尽快督促市直相关部门选定废渣处理场地、加大对清水塘一线干部的培养力度等建议。

　　截止2018年底，清水塘261家工业企业实现全面关停退出。由此，老工业基地“重污染区”恢复成一张白纸，清水塘老工业区全面转入新城建设新阶段。但新城如何定位、产业如何导入、未来如何发展成为急需思考的问题。

　　为此，2019年6月，株洲市政协召开了“株洲清水塘新城建设远程专题协商会”。

　　不同以往，来自北京、长沙、株洲三地相关领导和专家，全国、省、市、区政协委员以及广大网友、居民，通过“会议现场协商、视频远程协商、网络议政协商”相结合的形式，围绕清水塘新城建设建言献策，在全省乃至全国产生积极影响。

　　“别具一格，感人至深，颇受启发。”在株洲市委书记毛腾飞看来，这场远程协商会恰如一场及时雨。

　　对株洲市政协提交的《关于加快推进株洲清水塘新城建设主席会议建议案》，毛腾飞高度重视，表示“这份建议案是三地相关领导、四级政协委员和广大网友智慧的结晶，对建设一个崭新的清水塘、推动株洲高质量发展具有重要价值”。

　　清水塘蝶变正在发生，株洲政协人仍将深入履职，助力发展……

　　湘声报记者陈彬