








长沙市政协主席 范小新
今年以来,长沙市政协做到换届之年工作劲头不松、力度不减、标准不降,重点履职工作大部分在上半年已经完成。
政治协商深入拓展。今年3至6月,市政协加强浏阳河流域水生态环境防治常委会议协商调研组,进行了深入广泛的调研学习,形成了相关调研报告。并在常委会专题协商会上,7位市政协委员与出席会议的胡衡华市长、李蔚副市长和相关职能部门负责人面对面协商,提出的建立污染防控长效机制、加强水量调配、建立生态补偿机制等建议得到重视。
民主监督扎实有力。落实市政协《集中委派民主监督员实施办法》,积极加强与16个小组及派驻单位协商沟通,明确工作要求,落实工作责任,努力提高集中委派民主监督员工作组织化程度。主席会议专题明确领导分工联系各监督小组,重点对派驻单位推进精准扶贫工作进行民主监督。
参政议政务实推进。围绕长沙市精准扶贫工作、湘江新区产业项目、“大众创业,万众创新”、海绵城市建设、非物质文化遗产保护等重要课题,开展主席会议视察、专委会调研视察和推委会视察,努力为党政丰富决策思路、优化发展举措建言献策。
服务中心主动作为。市政协主席会议成员大力践行“一线工作法”,深入精准扶贫联系点,走访慰问困难群众,召开现场调度会,协调落实扶贫资金,谋划扶贫产业发展,推动民生项目建设。在全体市政协委员中开展“三个一”扶贫行动,组织动员全体市政协委员发挥自身优势,为长沙脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献力量。
衡阳市政协副主席 张亮
今年以来,衡阳市政协紧紧围绕全市工作大局,着力增强履职实效,各项履职活动活跃有序、富有成效。
广泛协商议政。目前,“基层公共文化服务体系建设”和“整合临港经济资源,促进流域经济发展”两个课题已召开专题协商会,提出的许多协商意见得到了市委、市政府的高度重视和积极采纳。
强化民主监督。今年我们筛选了30件重点提案,报送市委、市政府、市政协领导进行签批,而且每件重点提案都明确了一名牵头领导,由提案委负责重点督办。今年年初,我们共派出12个民主监督小组、86名政协委员,分别进驻市中级法院、市检察院等12个受派单位。
积极建言献策。继续按照“分管主席联系专委会,专委会联系界别,界别联系委员,委员参与活动”的调研模式,组织委员围绕湿地公园建设、全市医务人员工作状况、少数民族地区寄宿制学校建设等10多个重大课题和现实问题,深入实际开展专题调研。
上半年,我们在助力脱贫攻坚方面做了一些工作。一,历时3个多月,采取听取汇报、查阅资料、问卷调查等形式,开展广泛深入的调研,为市委、市政府更好地做好脱贫攻坚工作提供了重要参考。二,组织了“三助”暨魏基成天籁列车万台助听器捐赠活动。三,部署了委员参与“三个一”扶贫行动。截止目前,驻衡28名省政协委员已与37户贫困户进行了结对,市县政协委员与贫困户的结对也将在近期完成。四,抓实了一项工作。今年3月初,市政协领导分别进驻各个扶贫联系点,迅速开展精准扶贫工作。
株洲市政协副主席 贺夏盛
今年以来,株洲市政协按照坚持一个理念、突出两个重点、强化“三化”建设、提高四种能力的工作思路,切实履行政协职能,各项工作有序推进。
课题调研有深度。今年初确定了5个重点调研课题,采取委员调查与专家论证相结合、本地调研与外地考察相结合、专题调查与跟踪视察相结合等方式,深入开展调查研究。目前,有3个重点课题已经完成调研。
协商议政有成效。广大政协委员利用大会发言、联组协商等形式,就城市建设与管理、全民创业、加大民生事业投入等方面,与市领导开展面对面协商。市委书记、市长对委员发言一一作出批示,要求相关部门研究落实。
民主监督有机制。主席会议定期研究民主监督工作,加强工作领导和指导,建立健全了“一机制、两评议、三反馈、五统一”的工作制度。并向市科技局、市司法局、市林业局、市卫计委、市旅游外事侨务局等5个单位委派了民主监督小组。
上半年,株洲市政协助力脱贫攻坚工作取得初步成效。
领导带头,市县联动。市政协主席会议成员都按照主席会议明确的工作任务,分别召开“三个一”扶贫行动工作对接会,带领政协委员到驻村帮扶点开展帮扶活动。
形式多样,注重实效。贯彻“政协履职与扶贫具体工作相结合、整体与结对相结合、输血与造血相结合”的原则,积极鼓励各种帮扶活动。目前,29名驻株省政协委员已完成结对19名,336名市政协委员已完成结对185名,1662名县市区政协委员已完成结对827名,已到位帮扶资金和物资100多万元。
湘潭市政协主席 周放良
今年以来,湘潭市政协围绕协调推进“四个全面”战略布局,贯彻“五大发展理念”,认真履行政协职能,各项工作取得了新的成效。
协商调研紧扣中心服务大局。在重点产业建设上,市政协确定了加快湘潭海工装备制造业发展的调研协商课题。通过调研,市政协提出建议,将海工装备列入我市重点工业产业,使湘潭高端产业更好地融入国家“一带一路”发展战略。此外,在推进园区发展上,市政协就进一步激发县市区和产业园区活力开展了调研协商。
与此同时,市政协先后就加强农村寄宿制学校建设、构建医养结合型养老模式、加强社区矫正工作等课题,开展对口协商、界别协商、提案办理协商以及民主监督等活动。
政协领导联点项目积极作为。今年市委、市政府推行市级领导干部重点工作的办法,市政协正副主席都分别在精美湘潭建设、企业帮扶、精准扶贫等工作中实行了联点。市政协机关各委室干部也相应配备到工作任务之中。
今年,为推动“三个一”扶贫行动,我们进一步细化工作方案,广泛组织动员,狠抓工作落实。
市政协成立了领导小组和工作机构,召开动员部署会议。为了做到精准帮扶,市政协办公室主动与市扶贫办联系,制定政协委员帮扶贫困户花名册和具体结对方案。其后,市政协各参加单位、各界别和各县市区政协迅速动员部署。截至6月底,湘潭市本级334名政协委员,参与帮扶的委员221名,共结对帮扶贫困户233户;5个县市区共有政协委员1098名,参与帮扶的委员599名,共结对帮扶贫困户622户。
邵阳市政协主席 周吉平
今年以来,我们按照建设“有为政协、务实政协、为民政协、和谐政协、活力政协”的工作思路,切实履行职能,各项工作按计划稳步推进。
围绕中心,着力服务发展。一是协商议政谋实策。已先后就重点项目年度计划、精准扶贫、城镇基础设施建设三年行动计划等10余项重大事项进行协商,多数协商意见得到采纳。二是调研建言出实招。常委会重点调研“全市教育事业发展情况”,提出了提高教育优先发展认识、努力化解城镇大班额问题等建议,得到了市委、市政府的高度重视。三是民主监督重实效。完善落实民主监督工作通报、派驻单位工作汇报和民主监督小组述职制度。
突出重点,助力脱贫攻坚。我们具体抓了四项工作:一是扎实开展“三个一”活动。实行助力脱贫“三表”登记核实制度,要求摸清结对帮扶对象的家庭人口、教育水平、年均收入、致贫原因等基本情况,确定主要帮扶措施、资助方式和金额,由委员入户填写登记表,经帮扶对象签字、村委会盖章认定,再交各县市区和界别活动组审核并造具名册表,最后由市政协联络员汇总填报统计表,纳入委员履职档案管理。全市目前已参与活动的委员2619人,参与率80.5%,结对帮扶2637户。二是专题协商精准扶贫工作。围绕全市精准扶贫议题进行协商,提出了精准识别贫困人口、精准实施帮扶措施、对无劳动能力贫困户出台兜底扶贫政策等建议。市政府全面吸纳协商意见,并制定实施相关政策措施。三是举办政协系统精准扶贫培训班。四是推进机关驻村扶贫。在扶贫联系点邵阳县金峰村实施油茶林开发等民生工程项目。
岳阳市政协副主席 李可波
今年来,岳阳市政协围绕中心、服务大局,认真履行职能,扎实开展工作,取得较好成效。
围绕中心服务,发挥政协作为。今年我们聚焦“一极三宜”江湖名城建设战略,选择精准扶贫、乡村旅游、棚户区改造等推动全市经济社会发展的增长点,深入调研,协商议政;市委交办的环南湖交通旅游三圈建设工程、城区十大片区棚户区改造等中心工作和重点工程,牵头负责的主席、副主席们坚持靠前指挥、落小落细,推进各项重点工程与项目建设。
开展专题调研,奉献政协智慧。今年以来,精选4个重点调研课题,认真组织调研,目前已完成3个课题的专项调研。为把调研成果转化好,我们把专题调研、月度协商、视察监督融为一体,既通过领导批示体现成效,更通过组合融合持续用力、一抓到底。
搭建协商平台,发出政协声音。今年我们积极落实“2016年度协商计划”课题。每一项专题协商前,市政协都精心研究制定协商方案,组织委员认真开展前期调研;每次协商会上,都邀请了市委、市政府相关主管领导、市直相关单位负责人参加。
发力“三个一”活动,彰显政协力量。一是成立了组织领导机构,明确“三个一”扶贫行动为市政协“一把手”工程。二是加强工作对接,主动与市扶贫办、团市委工作对接,及时掌握一批建档立卡贫困户名单,动员市政协委员与贫困户结对,并开展具体帮扶工作。三是制定下发相关方案,明确目标任务、工作内容、工作安排、保障措施等。目前,委员与贫困家庭已结对200多户。
常德市政协主席 李爱国
今年来,我们以更加契合党政中心、更加体现民生民心、更加彰显政协特色为目标,认真履职、积极作为,取得了比较好的效果。
着眼于服务发展大局,精心组织议政建言活动。一是组织政协协商。市政协常委会议专题协商了加快推进海绵城市建设问题,主席会议先后专题协商了加强物业行业监管问题和加强农村区划调整后社会治理问题,分别以常委会议建议案和主席会议建议案的形式,向市委、市政府提交了协商成果。二是开展视察活动。市政协主席会议先后视察了民营医院发展与管理情况、美丽经济建设情况。
着眼于增强履职实效,组织开展重要履职成果监督回访。考虑到今年是换届之年,所以我们组织开展“重要履职成果监督回访年”活动,借助民主监督的手段,促进重要履职成果的转化运用。
根据省政协的统一部署,我们在助力脱贫攻坚上也做了一些工作。
一是成立了市政协助力脱贫攻坚领导小组。二是出台了《常德市政协助力脱贫攻坚五年行动实施方案》和《关于做好政协委员参与“三个一”扶贫行动工作方案》。三是强化了“五个一”的推进措施,即一名主席联系一个扶贫点村、一名委员(干部)结对一个贫困户、一月开展一次五送下乡活动(送医药、送农资、送文化、送科技、送温暖)、一季一调度、一年一总结。截止目前,27名驻常省政协委员已结对帮扶33户贫困户,406名市政协委员中已有382名委员结对帮扶503户贫困户,2324名区县(市)委员中已有1817名委员结对帮扶1975户贫困户。
张家界市政协副主席 彭红
积极开展政治协商。上半年,市政协常委会议就职能部门采纳落实关于加强城市科学管理的协商建议进行了专题协商,积极跟进市委书记杨光荣对8篇委员大会发言批示精神的落实工作,狠抓了全会提案的梳理与协商交办。
切实加强民主监督。今年继续选择市文广新局等6个单位委派民主监督小组,实行重点监督。由常委会议对提案办理重点单位的提案办理工作组织开展民主评议,由主席会议对重点提案建议采纳落实情况进行民主评价,由专委会对全部提案办理工作进行对口督办。
多形式组织参政议政。充分利用政协常委会议、主席会议和专题协商会、专门委员会等平台和调研、视察、大会发言、社情民意等途径,认真组织委员多形式参政议政,提出意见和建议。我们将“打赢张家界市脱贫攻坚战”作为2016年重点调研协商课题,组成6个调研小组、历时5个月开展调研。主席会议、专题协商会和常委会议,分别就该课题进行深入的协商。
努力完成市委交办的“五联”任务。按照市委的统一安排,市政协10名在职厅级领导都各自联系1个项目、2个企业、1个小康帮建乡镇和至少2个贫困村,市政协主席还和市政协机关负责2个贫困村驻点帮扶和联系1个社区。
全面加强自身建设。市政协党组每月组织一次政治理论学习,常委会议、主席会议认真学习全国政协、省政协全会精神,以学习贯彻《湖南省政协协商民主实施办法》为重点,加强了政协工作政策和业务知识的学习。
益阳市政协主席 黄加忠
今年来,益阳市政协深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,求真务实,积极履职,为益阳经济社会发展作出了新的贡献。
发挥委员主体作用,聚力扶贫攻坚。今年市政协把履职重心转向扶贫攻坚主战场,3月14日,举行了“扶贫攻坚委员在行动”启动仪式,印发了《政协益阳市委员会“扶贫攻坚委员在行动”实施方案》、《政协益阳市委员会关于在“扶贫攻坚委员在行动”活动中落实“三个一”任务的实施意见》,并从机关办公经费中挤出80万元,用于市政协主席会议成员牵头的4个村的扶贫攻坚工作。
目前,益阳市政协委员结对帮扶率已达100%以上。省、市、县政协委员1994人,已经全部完成结对,帮扶困难农户2148户,助学1021人,帮助就业986人。
积极响应省政协号召,努力打造智慧政协。市政协把建设“智慧政协”放在推进“四个全面”的大环境中谋划,计划投入资金80万元,制定了《关于建设益阳市智慧政协的意见》;项目建设内容涵盖政协微平台、政协门户网站、委员履职管理平台、委员之家管理平台、提案管理平台、社情民意信息管理平台、手机APP应用管理平台、政协大数据中心等8个方面。
认真履行“三大”职能,助推经济社会发展。市政协制定了《益阳市政协2016年度协商工作计划》,有序开展了重性精神病患者救治救助、花卉苗木产业发展、律师队伍建设等专题协商,提出意见建议27条,协商成果被广泛运用。并向市环保局、市发改委派驻了民主监督小组。
郴州市政协主席 陈社招
今年以来,郴州市政协工作呈现出“政治协商有重点、民主监督有亮点、参政议政有特点、服务中心有看点”的良好态势。
政治协商取得新突破。市政协组织委员与市委、市政府主要领导进行面对面协商,委员共提出推进产业全面发展、促进生态旅游业发展、加快城乡统筹发展、进一步完善公共服务事业等22条建议意见,大部分意见建议转化为具体工作措施。
民主监督取得新成效。就园区实体经济发展、全市环保投诉平台建设、全市食品药品检测能力建设等课题,组织委员开展视察活动。继续向市中级法院、市城管和行政执法局、市环保局、市食品药品监管局等4个单位委派民主监督小组。
参政议政取得新成果。市政协常委会针对省委“一核三极四带多点”战略部署,就“打造湖南内陆开放型经济郴州增长极”开展专题调研,提出了5个方面、16条建议意见,市委常委会将召开会议就此进行专题研究。
近年来,郴州市政协把助力脱贫攻坚作为履职重中之重,积极投身“三个一”扶贫行动。
市政协下发了《政协委员参与“三个一”扶贫行动工作实施方案》,对委员参与“三个一”扶贫行动进行任务再分解和责任再明确,列出任务书,排出时间表。截至7月10日,驻郴省政协委员、市政协委员和县市区政协委员结对帮扶率已实现三个100%。
同时,市政协构建点线面结合扶贫格局。以贫困村为点,以“市政协主席会议成员—专委会—委员活动小组”为线,形成带动政协委员全员参与的面。
永州市政协主席 唐定
创新工作思路,精准履职。突出履职定位和重点,提出“五要五更要”履职思路,要履好参政议政、民主监督之责,更要强化政治协商职能;要做好党委、政府主张的“宣传员”,更要当好政协“言官”;要主动参与中心工作,更要积极种好政协“一亩三分地”;要向党委、政府出题,更要为党委、政府献解题之策;要推动委员立足岗位建功立业,更要引导委员做到本职工作与政协履职互促互进。
推行大会发言改革,精准监督。针对大会发言“形式单一、缺少互动、协商性不强”的现状,提请市委出台《关于进一步完善大会发言制度的实施细则》,在全会上增加“讲评发言”和“回应发言”两种新形式,使大会发言成为党委、政府、政协以及政协委员的“大合奏”。
同时,针对大会发言存在“委员讲了就算了、领导批了就算了、部门听了就算了、政协全会开了就算了”等“四个算了”的情况,制定了《大会发言意见建议办理工作实施办法》,对大会发言交办、督办、反馈等工作进行规范和细化。通过多措并举,实现大会发言办理由“四个算了”变成了交办落实、督办落实、办理落实、点评落实等“四个落实”。
落实“三个一”行动,精准扶贫。以精准结对为切入点,层层发动,协调委员做好结对工作。市政协领导带头示范,机关委员率先行动。我联系的扶贫村东安县榴星村精准脱贫工作有力实施,整村可提前两年完成脱贫任务。其他副主席积极抓好联系村扶贫帮困工作,落实结对帮扶任务。
怀化市政协主席 李军
省委提出的“一核三级四带多点”战略将怀化定位为“一极两带”。面对这千载难逢的大好事,市政协主动作为,切实发挥自身优势,全力助推“一极两带”战略的实施。
积极为“一极两带”建设献计出力。一是开展前瞻性调研活动。二是开展献计献策活动。今年5月,开展了“加快张吉怀生态文化旅游经济带建设”专题协商。三是积极参与招商引资活动。
积极为“一极两带”建设汇聚发展力量。一是深化团结合作。二是做好宣传解释工作。三是调动政协委员积极性。
积极为“一极两带”建设创造和谐环境。一是广泛听取群众意见。二是切实反映群众的要求。三是细致疏解存在的矛盾。
在助力脱贫攻坚工作中,我们坚持实施整体联动。
领导围绕扶贫加强。一是健全机构。二是整合力量。以各专委会为依托,将委室所联系委员的资源整合起来。三是建立机制。建立了机关干部和政协委员助力脱贫攻坚台帐,制定了科学合理的考核机制。重心围绕扶贫转移。一是领导重心围绕扶贫转移。二是工作重点围绕扶贫转移。三是人员力量围绕扶贫转移。活动围绕扶贫开展。按照省政协要求搞好“三个一”活动,截止目前,市县两级有2725名委员参与了扶贫工作,接对帮扶4096户贫困户,资助了1155名学生,帮助贫困户因地制宜发展致富产业717个,解决了6018名贫困家庭人员就业,直接帮扶贫困人口12550人,协调落实扶贫资金2075万元。优势围绕扶贫发挥。着力引导广大政协委员、政协各参加单位发挥自身优势,投入扶贫攻坚。
娄底市政协主席 姚兵
今年来,我们以加强社会主义协商民主建设为主线,紧贴中心、忠诚履职,推动各项工作平稳运行、有序发展。
政治协商聚焦社会大局。市政协今年聚焦高铁经济发展、交通拥堵治理等关系社会大局的课题。6月2日,市政协组织召开“充分发挥高铁优势,助推娄底经济转型”专题协商会议,市委书记李荐国、市长杨懿文对课题的选择、协商取得的成果表示充分肯定。
民主监督关切百姓民生。通过委员走访、界别座谈、网络交流等途径征集民主监督课题和对象,确定在医保、低保、就业、教育等民生领域,以委派民主监督小组、开展民主评议、参与专项或个案监督等方式,就医保资金的管理使用、低保对象的确定及资金发放等工作开展专项监督。
参政议政助力和谐稳定。积极探索“改上访为下访”信访工作新模式,通过带案下访和包案化解,着力解决涉及群众利益的矛盾纠纷。
助力脱贫攻坚,我们重点抓了几个方面的工作。
深入调研,探索路径。前后赴新化县西河镇新民村、水车镇邓家村、新化县扶贫办、市农业委等地扎实调研后,主席扩大会议决定把新化县西河镇新民村,作为政协机关探索助力脱贫攻坚帮扶路径的“试验田”。
层层动员,科学部署。要求县市区政协和委员学习活动小组迅速落实三件事:摸清底子;进一步细化方案;结好对子。
加强督查,扎实推进。市政协主要领导率督查组深入各县市区,专项督查助力脱贫攻坚实施意见贯彻落实情况。
湘西州政协主席 龙德忠
全力助推精准扶贫精准脱贫工作。一是及时出台了《政协湘西自治州委员会关于助推精准扶贫精准脱贫的实施意见》,编撰了《精准扶贫政策汇编》和《精准扶贫工作手册》,制定了《关于在政协委员中开展精准扶贫“三个一”活动方案》。二是开展助推精准扶贫“送文化、送科技、送医药”下乡活动。今年3月,在花垣县十八洞村举行了“三送”活动启动仪式,联合相关委员、职能部门、专家,为广大村民表演文艺节目、开展义诊送药、升级网络服务等。三是精心打造精准扶贫三部曲。围绕习近平总书记提出精准扶贫思想、情系武陵山片区贫困群众及精准扶贫实施带来的巨大变化,州政协先后精心打造推出了《十八洞的月光》、《因为您》、《你的深情》等一组音乐电视作品。四是加大联村扶贫工作力度。继续加大对扶贫联系村补点村和小溪村的扶贫工作力度,深入开展精准识别、精准帮扶等工作力度,精准帮扶工作进展良好。
认真组织开展全会整体协商工作。认真组织大会协商,在认真开展调查研究的基础上,组织24名政协委员围绕旅游产业发展、加大项目争取力度、创业就业、产业扶贫、金融扶贫等全州发展的重点问题和关键环节开展了大会协商发言。
积极开展专题调研视察工作。对接省政协相关调研课题,州政协常委会将我州精准扶贫、精准脱贫政策落实情况作为今年重点调研课题,将州庆重点项目建设作为常委会视察选题。今年6月底,州政协主席和副主席带队,分成三个大组,赴8县市开展精准扶贫、精准脱贫政策在我州落实情况的专题调研。