抢抓创新开放新机遇加快建设港澳科创园 

　　——何金松委员代表省政协港澳台侨和外事委员会的发言

　　建设粤港澳大湾区是新时期国家全面深化对外开放，共建“一带一路”的战略布局。加快融入大湾区建设，是湖南发挥“一带一部”区位优势的有力抓手，也是深入实施创新引领开放崛起战略的新机遇。2018年11月，省政协邀请了由29位高校校长、院士和科教代表人士组成的香港科教代表团来湘考察交流，为深化湘港澳科教合作和融入大湾区建设谋划了良好的布局开篇。为加快湖南对接粤港澳大湾区步伐，我们建议在湖南建设港澳科技创新产业园，将其打造成湖南对接大湾区突破口、广深港澳科创走廊连接点、科创成果转化承接地和国际高端产业聚集地，以进一步推动湖南高水平开放、高质量发展。

　　科技创新是经济社会发展的原动力，也是促进经济高质量发展的核心动能。中央将大湾区定位为具有全球影响力的国际科技创新中心，打造广深港澳科技创新走廊是大湾区建设规划的内核，香港在大湾区的定位是国际创新科技中心，澳门将建设成中医药科技产业发展平台。我们认为，建设港澳科技创新产业园，是湖南融入粤港澳大湾区的可行路径和重要举措。湖南正在建设创新型省份，既有科教之长，更有成果转化和产业承载之优，在大湾区建设中有着巨大的资源优势，可以享受“溢出效应”的红利，但同时也面临着人才、技术、资金、项目等要素向大湾区“逆向聚集”的风险。建设港澳科技创新产业园，有利于我省在大湾区建设中扬长避短，抢占科技创新高地，在区域合作中抓住先机。为此建议：

　　一是要高起点制定规划。坚持规划引领，加强与大湾区发展规划、香港国际创新科技中心建设规划、广深港澳科创走廊规划对接，在基础研究、科技创新、产业培育、平台建设、成果转化、人才培养等方面，找准“契合点”与“链接点”；认真研究借鉴世界一流科创园区的做法与经验，制定高起点、高标准、国际化的港澳科创园规划。发挥湖南区位和长株潭创新集群优势，进一步扩大高铁直达效应，准确设计园区定位，科学决策园区选址，将园区打造成国际高端产业和科技创新成果的聚集高地。

　　二是要高标准搭建平台。打造与港澳科创园配套的各类平台和支撑，积极推动在长沙规划建设港澳中心，使之成为省市政协港澳委员的交流中心、在湘港澳企业家的联谊中心、港澳驻湘机构的办事中心和国际级的科创、融资、政务代办等专业服务中心，增强港澳人士来湘投资兴业的归宿感；加快设立湘港澳科技成果转化交易平台，借助湖南超级计算、大数据、人工智能等技术优势，开展技术评估、技术攻关、技术交易、转化落地等全程服务；探索“飞地经济”模式，在港澳地区设立湖南科创连接工作站，打造湖南科创发展的桥头堡，与湖南港澳科创园相互呼应，形成前店后厂模式。

　　三是要高质量引进人才。推进高校、科研机构和科创企业间的合作，有计划、有步骤地建设港澳院士专家工作站、研究中心和港澳青年科创孵化基地，大力引进智力团队，着力培养科创人才，努力提升科创水平；加强与港澳高校校长、专家学者、科创企业家的沟通联系，推进人才柔性引进和互换互动；尽快出台港澳人士在湖南的就业服务、社会保障、权益保护等配套政策措施，将科创园打造成创新人才的集聚地。

　　四是要高目标培育主体。瞄准港澳等国内外最具成长潜力、最具投资价值、最具创新力企业，引进一批龙头旗舰企业和高成长性产学研结合成果入湘；借助港澳国际“资金港”的优势，畅通资金入园渠道，同时吸引科创风险投资基金入驻，为高科技企业和项目发展壮大提供雄厚的科技金融支撑。

　　五是要高水平深化融合。依托长株潭国家自主创新示范区，加强港澳科创园与大学科技城和马栏山视频文创产业园等园区的合作；推动湘南湘西承接产业转移示范区建设与粤港澳大湾区建设融合对接，促进科研成果转化和产业转型升级；大力支持港澳科创园与港澳知名大学、科研机构、科创企业共同承担多领域、深层次的科技创新项目合作，共建研发基地，共用科研设施，共享科创成果；加强港澳科创园与港澳相关机构建立长期稳定的合作关系，设立相关的联席会议制度，负责协调处理科创交流事务，推进深度合作。

　　六是要高效率创新环境。学习香港科技园和香港应用科学研究院的管理运营理念，探索合作开放办园模式，科创联动，共享共赢；创新政府行政管理，在机构职能、管理服务、政策税收等方面与大湾区无缝对接。积极推行科创信用等级和“黑名单”制度，强化对侵权和失信行为的打击惩戒，努力营造一流的科创环境；完善港澳科创园区生活配套设施建设，打造宜业宜居的生产生活园区环境。

　　发言人工作单位和主要职务

　　    宁邦集团有限公司董事长    党派    无党派

                                  界别    特邀