








一把手领办提案;专人登门办理,现场答复委员;公开办理结果……2015年省委和省政府系统的提案办理,方式多样,成效显著。
数据显示,省委系统各承办单位共办理政协提案64件,提案所提问题已经解决或基本解决的21件,占32.8%,提案人对提案办理结果表示满意和基本满意的占96.8%。省政府系统各承办单位共办理提案572件,其中,所提问题已经解决或基本解决的196件,占34.3%。
带着感情和责任
认真承办督办
省委、省政府领导历来高度重视政协提案办理工作,在去年,省委、省政府领导领办提案7件。
省委副书记、省长杜家毫在2015年《政府工作报告》中强调,要广泛接受民主监督,不断改进政府工作,认真办好政协提案。
省委办公厅始终坚持高质量、高标准、高要求办理政协提案,特别是对重点提案,严格落实“一把手”负责制。省委常委、省委秘书长许又声对每件提案的答复意见都亲自审阅、批示,并要求省委督查室带着感情、带着责任认真承办、严格督办。
为办好省政协文教卫体委员会提出的《关于构建我省现代公共文化服务体系》的提案,2015年7月14日,省长杜家毫主持召开省政府常务会议,讨论通过了《湖南省加快构建现代公共文化服务体系实施意见》。
针对民盟省委提出的《关于依托长江经济带促进湖南省进一步开放崛起的建议》,副省长何报翔组织省发改委、经信委、交通运输厅、农委、商务厅、岳阳市政府等单位的负责人召开会议,研究制定具体措施,出台了《湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》。
为办好《农村集中建房存在的问题不容忽视》的提案,2015年5月,副省长张剑飞召集省住房城乡建设厅、国土资源厅、农委等单位负责人进行现场办理,当面与提案者九三学社省委沟通办理情况。之后,省住房城乡建设厅起草了《湖南省人民政府关于加强农村建房管理的意见》。
多措并举
形成办理工作合力
沟通协商是办理工作的核心环节。省委、省政府各承办单位在办理过程中,采取电话联系、登门拜访、现场座谈、专题调研等方式,主动邀请提案者参与办理工作,努力做到办理前共同商定办理方案,办理中发现问题及时研究,办理后主动征求意见,让提案者了解办理工作的全过程。
去年,省委督查室收到李波委员提出的《制定出台严禁党政机关(团体)办公场所悬挂名人字画的规定的建议》提案后,及时与省纪委、省机关事务局等单位就该提案内容、提案答复意见进行了深入研究探讨,并与提案人、提案单位作了充分沟通。提案所提“加强对一些党政机关变相超标装饰办公用房行为的督查”的建议,纳入了省委即将出台的《进一步完善反“四风”监督检查机制的实施意见》。
针对一些综合性强、涉及面广,需要多个部门协作办理的提案,省政府办公厅要求各承办单位之间密切配合,相互支持,共同推进办理工作顺利开展。
省经信委加强与会办单位的协调,及时了解办理进度,针对提案人提出的具体问题,积极与会办单位协商办理方案,交换办理意见。省林业厅为给主办单位赢取更多的办理时间,所有会办件均比规定时间提前半个月办理完毕。省环保厅、省科技厅对涉及多个处室职能的提案,实行主办处室牵头、厅办公室协调、协办处室密切配合的联动机制,办理氛围更加和谐。
狠抓督查
提高办理工作水平
督办,是提高提案办理实效的重要环节。省委、省政府切实加大对办理工作的督查力度。
2015年5月,省政府办公厅会同省政协提案委,采取听汇报、查资料、看档案的形式,对提案办理任务较重的12个单位的办理工作进行了督查,重点检查提案办理进度。9月,省政府办公厅在临近提案办结期限前,对10个尚未完成办理任务的单位进行了办理工作督查,确保提案按时办结。
省财政厅、省教育厅建立了每周跟踪进度、每月通报情况的督查机制,采取倒计时的方式定期督查提案办理工作,积极研究解决办理过程中出现的问题。省住房城乡建设厅、省商务厅设立提案办理工作QQ群、微信群,采取通报公告、信息提醒等方式,加强即时跟踪和督办,提高了办理工作效率。省经信委、省卫计委对在答复函中承诺解决或列入规划逐步解决的问题进行登记归档,年底时进行一次办理工作“回头看”,重点督查承诺是否兑现、措施是否落实。
此外,省委、省政协努力做到规范管理,确保提案办理工作质量。
公开办理结果,达到了开门办提案、主动接受公众监督的效果。2015年4月,省政府办公厅下发了《关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》,要求认真做好政协提案办理结果公开工作。各承办单位按照“谁办理、谁答复、谁公开”的原则,通过政府网站、政府公报、政务微博微信等方式积极公开提案办理结果。
省发改委、省交通运输厅、省商务厅在门户网站新设“建议提案办理”栏目,公开提案办理结果。省文化厅、省林业厅、省人社厅在公开提案办理结果的同时,及时公开本单位提案办理工作动态,加大了办理工作的宣传力度,社会反响良好。(湘声报记者 龚菁琦 实习生 李淑华)