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“顺应新要求，适应新形势，作出新贡献。”省政协港澳台侨和外事委员会主任孙青乃告诉记者，2013年该委各项工作稳步推进，呈现出有序忙碌、奋发向上的工作状态，实现了良好开局。
率先走近基层委员
2013年，港澳台侨和外事委成为省政协第一个“走出去”的专委会，前往郴州看望驻地省政协委员。对口联系基层委员是本届省政协的创新探索之一，外事委联系服务驻郴州省政协委员。10月，在省政协副主席王晓琴的带领下，他们走访了郴州部分台资企业和委员所在企业，并与20几位委员座谈讨论。这次活动受到驻地委员和当地政协的热烈欢迎和高度认可，郴州市政协副主席王东说，这种做法是近年来省政协的首次尝试，形式非常好，大家一起座谈交流感到非常亲切，真正找到了“娘家”的感觉。
通过这次深入基层走访，孙青乃深有感触：“定期赴驻地看望省政协委员，一是有利于发挥委员作用，可以及时将省政协主席会议、常委会议等精神传达下去，便于委员更好履职，调动委员参政议政积极性；二是有利于加强委员管理，通过实地沟通和交流，便于掌握委员履职情况；三是有利于及时收集意见建议，便于促进和改进工作。”
根据年初安排，全省各市州政协港澳台侨外事工作会议原定在长沙召开，邀请各市州政协分管副主席、外事委员会主任参加。为了响应中央和省委“精简会议活动”、“厉行勤俭节约”的精神，外事委适时调整计划，采取“走下去、分片开”的形式，委办负责人分别赴长沙、娄底、郴州、常德组织座谈研讨，同时精简参会人数和会议程序，只邀请市州港澳台侨外事委主任1人参加，将原定的2天会期改为半天。虽然规模缩小了，会期缩短了，人员减少了，但会议内容丰富，交流精彩纷呈，收到了良好效果。
突出港澳台侨特色
以专求实、以专求深。港澳台侨和外事委在突出港澳台侨特色、创新履职途径等方面进行了积极探索和创新。
今年7月，省政协主席陈求发率领部分在湘全国政协委员、市州政协主席等17人组成的“湖南政协委员文化交流参访团”赴台湾参访交流。这是在全国政协的规划和推动下，新一届全国地方政协代表团首次赴台交流。在台参访期间，陈求发不仅深入农庄和社区，与普通群众交流，又会见了各党派政要和工商精英。
“此次参访，求发主席以亲和、真情、务实的风格，巩固与台湾基层民意代表、民意机构的交流成果，广泛接触各界别人士，拓宽湘台交流渠道，取得了圆满成功，达到了预期效果。”孙青乃说。
4月底，两岸民意代表交流基金会董事长饶颖奇率领“台湾民意代表交流参访团”来湘，港澳台侨与外事委与办公厅配合，做了大量接待、联络和协调工作。这是台湾海峡两岸民意交流基金会首次组团访问湖南，参访团成员包括国民党、亲民党、民进党等多个党派的约40名代表。民意代表是岛内重要的政治力量，具有较强的影响力，此次来访在汇集两岸民智、反映两岸民意、达成相互谅解、促进和平发展方面取得了良好效果。
既发挥港澳委员在港澳地区支持特区政府执政、维护特区繁荣稳定，又鼓励他们促进内地经济建设和社会稳定，湖南省政协关于发挥港澳委员双重作用的探索得到全国政协的肯定。“面对港澳的新情况、新问题，政协委员作用的发挥尤为重要，我们明年将重点围绕港澳委员的双重作用开展调研，特别是依靠港澳委员团结整合爱港爱澳爱国力量，促进港澳地区繁荣稳定。”孙青乃说。
优化政务环境调研出彩
针对部分省政协港澳委员对湖南投资环境中存在的一些问题反映强烈，港澳台侨和外事委在年初拟定了“改善投资环境”专题调研课题，后在主席会议上被确定为“优化政务环境、促进转型发展”的省政协2013重点调研课题。
4月中下旬，外事委参与了该课题7个调研组中两个分组的调研。在省政协党组副书记许云昭和副主席赖明勇的分别带领下，先后深入到湘潭、娄底、张家界、怀化市及有关县市区开展实地调研，召开10多次座谈会，听取了外资、港澳台资、本地骨干企业、中小微企业和市民代表80余人对当地优化政务环境的反映和要求，提交了分组调研报告。
孙青乃介绍，这次调研活动十分出彩，轻车简从，不搞迎送和宴请，调研组走进社区和企业，不但与委员座谈，与社区群众座谈，晚上还个别约谈，掌握了大量一手资料。因此调研报告比较翔实，徐守盛、杜家毫等省领导非常重视并作出批示，报告里提出的一些建议得到省委、省政府采纳，对湖南转型发展中政务环境的改善起到了促进作用。
2013感悟
孙青乃
政协不是权力部门，我们的工作相对政府部门较为务虚，但是如何将虚功实做，将无形的工作变成有形的成效，使每一件事情得到实实在在的结果，这是我们需要并且一直在探索的。政协工作贵在落实，今年的规章制度比较多，我们努力将制度转化为行动，主动走下去联系委员，精简会议，扎实开展重点提案督办和对口协商，并加强跟踪问效，力求使协商办理成果得到最大的转化和巩固。
政协的主题是民主团结，广交朋友是政协的特色，这在港澳台侨和外事委上体现得尤为明显。我们的工作就是涵养和积淀港澳台侨资源，关键时候要找得到人、办得成事，促进湖南的转型发展。
近年来两岸关系一路向好，最大的变化在于人员交流的质量和影响均有大幅提升。大陆政协委员与台湾民意代表的交流已形成机制，湖南是对台工作大省，理应走在全国前列。参加政协以来，不少港澳委员更加心系祖国，关心港澳前途，并利用在港澳的人脉资源和政治影响力，在积极宣传基本法、支持行政长官和特区政府依法施政、推进港澳与内地在各个领域的交流与合作等方面做了大量工作。一些委员对于湖南十分关心，经常主动参与我们的公益事业，令人感动。
——孙青乃(省政协港澳台侨和外事委员会主任)
建言亮点
针对湖南省行政审批事项依然较多，利益导向性执法明显，政务服务效率总体偏低的情况。建议加强对已出台的优化政务环境、促进转型发展各项政策的督促落实；省委、省政府通过采取下基层专项督查、动员社会监督、接受企业投诉等多种办法，督促已定政策在部门操作层面、在基层、在企业的落实；根据转型发展的要求，改进和完善对市州县党委政府绩效考核指标体系；加强对优化政务环境、促进转型发展工作考核成果的运用；出台优化经济发展环境的制度规定。
建议进一步转变政府职能，清理审核审批事项，减少和下放审批权。一是政府行政体制改革的重点应从加强管理转向加强服务，进一步提高为市场主体服务的质量和效能。二是通过对行政审批事项的清理审核，最大限度地减少行政审批项目。三是进一步下放审批权限，简化审批程序，提高审批效率。并且研究出台扶持引导政策，加强对转型发展重点产业和重点企业的支持。严格按照“两公开、两集中”的要求和“人进、事进、权进”的原则，加强政务中心建设，实现政府电子政务平台兼容和共享。 (刘敏婕）
