湖南：政协委员工作室，联系服务群众常态化

3月31日，湖南省政协委员工作室建设工作推进会议在益阳召开。省政协供图

政协委员如何更好履职？湖南做了很好的探索。

长沙市开福区沙坪街道委员工作室，形成“坐诊”听民意、“出诊”察民情、“会诊”解民忧的“三诊”工作法；龙山县“政协委员工作室”开进了社区、企业，田间地头……

湖南省各级政协以“学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体”为定位，以听民意、汇民智、解民忧、聚民心为目的，建设线上线下委员工作室，引导委员当好思想政治引领者、党的政策宣传员、界别群众贴心人，助推基层治理、服务民生改善、凝聚各界共识。

“界别群众在哪里，委员工作室就建在哪里，界别群众有什么需求，就建什么样主题的委员工作室。全省乡镇（街道）委员工作室全覆盖、省市县三级委员进驻工作室全覆盖，对破解政协编制不足、人员不多这个矛盾做了很好探索，实现了政协委员联系群众零距离、服务群众全天候。”湖南省政协主席李微微表示，为了更好地推进政协委员联系和服务所在界别的群众，湖南省政协正以“委员工作室”为平台载体，推动委员联系服务界别群众常态化，政协协商与基层协商有效衔接。

“云上履职” 打通联系群众“最后一公里”

检查操作员工作、食材、食品加工、调味产品质量……近期，郴州临武县市场监管部门围绕校园食品安全开展专项检查，对在检查中存在的问题提出整改意见，同时表示将定期开展回头看，确认问题整改情况。

这次“护苗行动”，源于县里政协委员的一个建议。

“校园食品原材料存在安全卫生隐患”“基层监管力量薄弱”……近日，临武县部分政协委员通过政协云平台，提出加强校园食品安全监管的微建议。

“校园内食品安全是重中之重，在校园安全管理中，考虑到食堂食品采购、管理等方面可能存在一些瑕疵。所以建议职能部门对校园食品安全进行一次督查、检查，要求各个单位、校方，严格地落实各项食品安全制度。”通过调研，临武县政协委员张旭辉提出建议，该县市场监管部门围绕校园食品安全开展了专项检查。

“通过专项检查，查漏补缺，保证小朋友们‘舌尖上的安全’，我们家长自然是十分欢喜的。”家长们很开心他们的呼声得到了回应，更开心地是政府职能部门能把办实事落到实处。

而在临武县工业园区内，政协驻县工业园区委员工作室的工作也开展得风生水起。

政协驻县工业园区委员工作室同时也是郴州市政协住临武县委员工作室，实行两级政协委员互联共用机制，由40名市县政协委员轮流开展线上线下值班，广泛收集群众意见和建议。依托委员工作室开展各类协商活动60余次，成果转化颇有成效；工作室收集有效社情民意信息400余条，大部分转化为提案、微建议等，其中10余条被全国、省、市政协采用。成立近2年，委员工作室共线下接待各界群众900多人次，线上值班670余人次。2020年，被评为湖南省示范性政协委员工作室。

和开在园区面对企业的政协委员工作室不同，政协永州市委员会唐箭委员工作室则经常要进社区、进学校、进家门。

唐箭委员工作室召开社情民意恳谈会。省政协供图

“委员个人工作室更为灵活，更多的是针对某个行业、某个领域或是某个共性问题，有目的、有计划、有组织地开展社情民意收集工作。”唐箭介绍，工作室共有6名成员，涵盖了政法干部、教育工作者、林业干部、医生、律师等职业，工作职责为定期接待群众、认真记录情况、反映社情民意、反馈办理结果、开展公益活动。

通过委员工作室收集民生问题，再通过政协云提交微建议办理，促进问题得到解决，已成为唐箭委员工作室的履职常态。

“今年，我们在‘政协云’上提交的500多条微建议中，以‘100视频献礼党’为主题，精选了其中100条为民办实事的微建议制作成短视频并上传平台，和所有人分享这些成果。”唐箭表示，委员工作室以政协云为载体，打通了线上线下委员联系服务群众“最后一公里”，增强了委员履职的精度、广度和深度。

截至今年9月18日，湖南全省已建成线下委员工作室2982家、线上委员工作室3078家，入驻委员31307名，基本实现全省乡镇（街道）委员工作室全覆盖、省市县三级委员进驻工作室全覆盖、线下委员工作室入驻政协云全覆盖。

同时，还在政协云上开通委员工作室地图及3D场景，精准推出“委员画像”，推广“民意直通车”二维码，打通联系群众“最后一公里”，让群众感到委员就在身边、政协离自己很近。

线下建一家，线上入驻一家。

湖南各市县政协在完成线下委员工作室建设的同时，同步建设线上委员工作室。线上委员工作室运行机制进一步健全，普遍明确了委员工作室召集人和联络员，大部分线下委员工作室通过张贴二维码、加大宣传力度等形式，着力扩大委员工作室的社会影响。

一批有热情、有能力的委员工作室召集人积极开展联系服务群众的工作，依托委员工作室开展基层民主协商，助力解决群众“急难愁盼”问题，形成了许多好经验好做法，委员工作室正逐步活起来、热起来、实起来。

“三微联动” 联系服务群众凝共识

舒兴华委员工作室召开学习“七一”重要讲话精神宣讲会。省政协供图

“听得懂、记得住，还有问答互动环节检验学习成果，这场宣讲会我们印象深刻。”7月29日，芷江县禾梨坳乡古冲村村民周代理与30多位村民一起，在村部参加了一场内容丰富的“七一”重要讲话精神宣讲会，感受颇深。

主讲人是当地有名的”橙子哥“舒兴华，作为湖南省政协委员、舒兴华政协委员工作室召集人、芷江县兴梦冰糖橙农民专业合作社理事长，舒兴华刚结束湖南政协系统学习“七一”重要讲话精神专题研修班的学习，便精心筹备了宣讲会，将学习所得第一时间分享给村民。

在说到“四个伟大成就”时，舒兴华以村民们最关心的柑橘产业为例，从家家户户都熟悉的果树种植，讲到产业扶贫、乡村振兴，再讲到如今的美好生活、未来发展的美丽愿景……

“宣讲要贴近群众、贴近生活，用村民们能够接受的方式来表达才有效果。“ 村民们的热烈反馈，让舒兴华信心更足了，“接下来，我们还计划将宣讲会覆盖到芷江县其他的村子，将党的声音传遍田间地头。”

不仅宣讲有心得，种橙子舒兴华也是一把好手。

柑桔是芷江县禾梨坳乡一大特色农业产业。2014年开始，舒兴华带领4位返乡大学生一起创业，组建芷江兴梦冰糖橙农民专业合作社，探索出一条“电子商务公司+合作社+果农+村集体经济”的合作模式，帮助1837户贫困户脱贫增收。

加上委员工作室的2位县政协委员，舒兴华委员工作室已为古冲等11个村开展柑桔种植技术以及柑桔营销培训。

建在乡镇的“舒兴华委员工作室”以服务乡村振兴为主题，建在城市社区的“芸理委员工作室”，则主要服务基层治理。

芸理委员工作室开展“七一”重要讲话精神专题宣讲。省政协供图

2018年，作为娄底市政协妇联界别的委员，李芸建立了芸理委员工作室，以基层民主协商、基层治理、家庭家风家教、心理健康服务为主线。

每周六坚持公益课堂开讲，每周二在心理辅导室接待来访的妈妈与青少年。委员工作室采取请进来、走出去、云端谈等方式，确保工作室与妈妈们联系不断档、服务零距离，目前已有“建立市级教育矫治专门学校”等9条建议得到采纳落实。

“我们将为家长、孩子们传递更多红色故事，以委员工作室三大运营平台为依托，线上线下讲好祖国发展的美好愿景，让孩子们心中种下希望的种子，促进他们健康茁壮成长。”李芸表示，下一步，工作室将走进企业、走进学校宣讲，并利用网络平台，录制微课开展线上宣讲。

截至2021年7月，固定服务人群6021人；完成家庭个性化指导94期，服务时间达238小时；线上发表微课68期、原创文章110篇，公众号关注人数达2267人；3年来，线上线下共服务群众达17.07万人次。今年7月，该工作室被评为全国20个“杰出委员工作室（站）”案例之一。

今年以来，湖南省各市县政协坚持全面推进与重点抓相结合，按照《关于加强政协委员工作室建设的实施办法》等文件和有关通知要求，全面推进委员工作室的标准化、规范化建设和常态化、高质量运行。同时，按照各市州政协本级2家、各县市区政协1家的数量要求，和“有固定场所、有委员队伍、有召集人、有管理主体、有工作制度、有工作计划、有常态履职、有工作台账、有工作总结、有良好成效”的“十有”质量要求，高标准重点建设了一批示范性政协委员工作室。

委员工作室以协商为主要工作方式，为乡镇街道、村社区、基层群众“搭台”，对接参与社区协商会、村民议事会、民情恳谈会、屋场会等基层群众协商平台，推动政协协商与基层协商有效衔接，服务基层治理。同时建立“三微联动”工作机制，深入推进“我为群众办实事”活动。对群众反映的急难愁盼问题，通过实地协商、监督、帮扶等方式助推解决；对一时不能解决的问题，引导委员在政协云上提交微建议、开展微协商、实施微监督，并建立委员领衔督办、对接省长（市长）信箱和政务服务热线等机制，联动助推问题解决。

截至2021年10月20日，全省三级政协委员共提交微建议3.6万余条，已办结2.8万余条，助推解决了一批交通出行、城市管理、教育医疗、食品安全等民生领域实际问题。教育、妇联、医卫、青联等界别委员，成立了一批以青少年心理健康为主题的界别委员工作室，从学校教育、家庭教育、社会关爱、医疗救治等角度开展公益活动，帮助青少年健康成长。

2018年以来，700多名省政协委员每年在线上委员工作室开展值班，群众参与300多万人次。根据值班主题，群众随时咨询政策、反映问题，委员及时宣传政策、解疑释惑，做好思想引领工作，把更多人团结在党的周围。

5月22日下午，省政协少数民族界别委员工作室、张家界市政协工商联界别委员工作室共同在张家界揭牌。省政协供图

“委员工作室建设，符合中央部署要求、契合政协性质定位、切合湖南工作实际，湖南的工作有基础、有规模、有成效，在全省层面全面推进，其时已至、其势已成。”李微微说，全省各级政协组织要强化责任担当，秉持共建共用共管的原则，紧密联动、协同配合，真正把委员工作室打造成学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商民主的渠道、汇智聚力的平台。