巿◆陈光荣：只有全力以赴方能实至名归

　　陈光荣，1957年出生。现任民革湖南省委委员、邵阳巿委专职副主委、邵阳巿政协常委。2006年被评为民革“全国参政议政先进个人”，2011年至2013年连续荣获邵阳市政府嘉奖。

　　“民主党派不是政治花瓶，要有敢于说真话、献诤言的风格，才能起到实实在在的作用。”这是陈光荣多年的履职之道。

　　◆文/本报记者 刘敏婕 图/本报记者 彭世松

　　一顶浅色的草帽和一顶黄色的安全帽，静置于陈光荣办公室的书柜顶部。草帽是他夏天外出调研的必备之物，安全帽则是他成功保护宝庆古城墙的见证。

　　连任三届邵阳市政协委员、每年4至8份提案、持续明察暗访……民革邵阳市委专职副主委陈光荣被市政协副主席王若波称为“‘肝胆相照、合作共事’的典范”。

　　“民主党派不是政治花瓶，要有敢于说真话、献诤言的风格，才能起到实实在在的作用。”这是陈光荣多年的履职之道。

　　让宝庆古都重放异彩

　　2013年8月，宝庆古城墙正式挂牌为全国重点文物保护单位。邵阳许多百姓都知道，这座曾经凋敝的千年古城墙得以修复，与一位政协委员密切相关。

　　宝庆府古城墙始建于汉代，全长4370米，高8.3米，因易守难攻，固若金汤，使这座城市也有了“铁打的宝庆”之称。

　　自20世纪30年代以来，因抗日战争和城市建设的需要，古城墙被陆续拆除，只有茕茕孑立的北门和临津门两座城楼，以及犀牛塘、西外湾各一段城墙尚存。

　　宝庆古城墙于2005年成为省级文物保护单位，然而在本应保护和修复的城墙周边却出现了一栋栋商品房，尤其以位于资江南路古城墙对面的两栋高楼“同心酒楼”和“钻石新天地”为甚，严重破坏了古城墙景观。

　　2006年3月，陈光荣在邵阳市政协九届四次会议上作了题为《城市文物建筑的保护与修复刻不容缓》的大会发言，并递交提案《重建和修复宝庆古城墙》。

　　“我们应该给子孙留下一点值得记忆的东西，让宝庆古都重放异彩。”在台上说完最后一句话时，陈光荣的眼泪几乎夺眶而出，只听到全场爆发出经久不息的掌声。

　　当陈光荣经过主席台往下走时，分管城市建设和旅游的两位副市长问他有什么办法修复古城墙，他回答首先应该拆掉资江南路上的两栋违章高楼。

　　副市长顿时面露难色：拆两栋楼要几千万元，财政恐怕一下子拿不出这么多钱来，有没有什么别的办法？

　　“没钱就先别拆，等到子孙以后有钱了再拆，但是我必须讲清楚，到时候他们边拆边会说，我们的先辈遗留下这种包袱，真是一塌糊涂。”陈光荣毫不客气。

　　市长们听进去了。当年8月，修复古城墙工程正式动工。次年2月5日上午，9层高的同心酒楼被爆破拆除，陈光荣作为提案人受邀到现场监督爆破过程。作为知青返城后在建筑工地当过工人的陈光荣对安全帽有特殊感情，便将爆破现场发的安全帽带回办公室留作纪念。不久，钻石新天地也被拆除。

　　“讲话恼火”的政协委员

　　“陈副主委参政议政水平蛮高，讲话也蛮恼火的。”当年因古城墙而被陈光荣“激将”的一位副市长后来笑着评价他。

　　陈光荣戴副眼镜，显得斯文瘦弱，接人待物也很客气柔和，但言语之犀利在邵阳市有口皆碑。当了三届市政协委员和一届市人大代表的他，当面向市领导放过不少“炮”。

　　陈光荣感慨地说：“习总书记说了，党外人士要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，共产党要容得下尖锐批评。我必须说，我经历的历届中共邵阳市委、市政府领导，在与民主党派合作共事方面是很有胸襟的。”

　　但合作共事不能光靠“放炮”，“下过乡、读过书、做过工人、当过干部、下过海”的经历使得陈光荣形成了平等交流、与人为善的风格。

　　“进行民主监督、写提案要抱着善意的、建设性的态度，而不是专找岔子，最好能通过自己思考，提供一些解决问题的办法，使提案办理单位比较容易接受。”

　　看准问题就盯住不放是陈光荣履职的另一特色。他连续3年写促进民营医院发展的提案，对于邵阳的交通整治、公交行业更是连续多年递交提案。

　　每每到了年底，不同部门的工作人员总会三番五次找到陈光荣，希望他能对提案办理表示“满意”，不然回去没法交差。

　　“我也是从一般干部岗位上来的，要体谅别人的工作。”陈光荣拖到最后总会签下“满意”，但同时向对方说：“明年我继续提，还是你来办。”

　　在陈光荣看来，政协委员既要及时向上反映群众意见，也常有必要对群众进行解释和安抚，“因为群众了解的信息往往不够全面”。

　　邵阳某地群众反对修建通讯基站，起因是附近一个居民得了白血病，引发群众对于基站辐射的恐慌，很多人强烈要求陈光荣写提案拆除基站。

　　陈光荣找到通讯公司，技术人员说基站并不会影响居民健康，“如果说有辐射，人们接电话辐射可能更大”。陈光荣对他的话不敢全信，于是打电话向海归电子工程博士、担任华东交大副校长的侄子求证，基站确实没有危害性辐射。

　　他相信侄子不会有所隐瞒，所以反复向群众解释所了解的情况，也放弃了写提案的打算。

　　参政议政不能看戏

　　大约10年前，陈光荣提交《关于严肃查处公车私用和遮贴车牌的违法行为的建议》和《严禁在市区搭建灵堂的建议》后，交警部门组织了多次查处遮贴车牌违法行为的大行动，城管、民政部门也大力开展殡葬改革宣传工作，禁止在市区主要街道搭建灵堂，均收到明显效果。2006年，陈光荣被民革中央评为“全国参政议政先进个人”。

　　“在参政议政上，陈光荣从来不把自己摆在看戏的角度，而是以主人翁的姿态，积极为地方发展建言献策。”市政协副主席王若波对记者说。

　　自2005年担任民革市委专职副主委以来，陈光荣只要有机会与市里各级领导见面，都不忘推荐优秀的民革党员：“这个同志很不错，值得好好培养和使用”。2008年，邵阳民革的组织工作被评为全省民革组织工作第一名，得到了省政协副主席、民革湖南省委主委刘晓的高度评价。

　　“现在党委对民主党派人士的政治安排力度非常大。有好的岗位，民主党派人士就能发挥更大的作用。”陈光荣说。

　　“当上了政协委员，只有全力以赴，方能实至名归。”去年当了外公的他经常被妻子要求多在家带孙女，他笑着回应：“你带好外孙，我还是得当好委员。”