袁晓星：看到政协的光辉就能坚守

　　袁晓星，1957年出生，现任邵阳市北塔区政协党组书记、主席。连续多年受到政府嘉奖，先后四次荣立二、三等功。

　　“目前一些部门的协商民主意识还不是很强，政协要想干点事、取得实实在在的成效，还是有困难的。”袁晓星坦陈，政协要敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，不能遇到问题就打退堂鼓。

　　◆文/本报记者 刘敏婕 曾晗叶 图/本报记者 彭世松

　　自44岁担任邵阳市北塔区政协主席，12年过去，1957年出生的袁晓星已跨任四届，任职时间之长堪称近年来省内少有。

　　1997年邵阳市北塔区成立，袁晓星担任区委常委、纪委书记；4年后，当面临包括区委副书记在内的多种职位选择时，他出人意料地主动要求到区政协工作，此后多次换岗机会都被他放弃，这令熟悉他的人至今都表示不解和遗憾。

　　“在一般人眼里，往往到了发挥余热的年龄才去政协。”邵阳市政协副主席王若波感叹道，“如果没有与各界合作共事的情怀，没有对政协职能的深刻理解，一个人很难坚持这么久。”

　　袁晓星却从来没有任何遗憾：“别人说政协清闲，我倒觉得政协可做的事太多了。只要你有热情，有追求，有奋斗精神，政协给你驰骋的空间太大了。”

　　“政协可做的事太多了”

　　记者到北塔区政协时，袁晓星正在办公室主持召开一个关于征地迁坟的项目调度会，满屋子的人热烈讨论着。过了很久，他才满脸歉意地到会议室接受采访，但交谈没多久，他又被有关事务打断，出面处理。

　　作为邵阳新区，北塔区百业待兴，袁晓星近年来担任了多个区重点项目的协调牵头人，比如投资20余亿元的“湘中名都”是北塔区引进最大的房地产开发项目，其征地拆迁速度之快，效率之高，深受开发商赞赏，又引来多位浙商跟进前来北塔区投资兴业。

　　提及关于政协“无钱无权无人找，无忧无愁无烦恼”的笑谈，袁晓星这样解读：“‘有为才有位，有为才有威’，如果不认真履职、积极做事，自然难以受到重视。”

　　北塔区肩负着“开发江北，再造新城”的重任，以地生财应是筹措开发建设资金的主要途径。但以前北塔区因种种原因多实行生地出让，不仅地价低廉，效益不佳，还往往带来许多其它问题。

　　去年，袁晓星组织区政协在深入调研的基础上，向区委、区政府提出改善土地经营方式，严格实行熟地出让的建议。区委、区政府高度重视，积极采纳，去年严格按照土地拍卖程序进行熟地出让，地价立马翻番。

　　为了争取上级对北塔区的支持，袁晓星每年出席市政协全会时，都要撰写和提交多个提案并争取大会发言。10多年来，通过这个途径，为北塔区的经济社会发展解决了一系列问题。

　　每年区政协从提案线索征集到审查立案、交办督办，他都全程参与，并领衔督办多件提案，力求取得实效。5年来，北塔区政协的提案办复率达100%，问题解决率达71.8%，委员撰写提案的热情日益高涨。

　　“白说还要说，说到不白说”

　　“在袁晓星主持区政协工作期间，政协地位明显提高，影响明显扩大，作用明显增强。”北塔区政协秘书长刘立正说。

　　“目前一些部门的协商民主意识还不是很强，政协要想干点事、取得实实在在的成效，还是有困难的。”袁晓星坦陈，政协要敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，不能遇到问题就打退堂鼓。

　　北塔区政协成立时只有“一委一室”：政协专门委员会和办公室，袁晓星任主席后增至“三委一室”。前年，为了适应工作发展的需要，他希望再增加一个专委会，有人不以为然：政协多一个机构少一个机构无所谓，要那么多人干什么？

　　“政协要履职尽责，力量不到位不行。”袁晓星为此向区里多次提出要求，又通过市政协等多种途径向市里反映，经过不懈努力，最终如愿以偿。

　　“有人说政协‘不说白不说，说了也白说’，但我还要加两句：‘白说还要说，说到不白说’。遗憾的是，有时候我们的工作往往停留在前两句，没有坚持到后两句。”袁晓星对记者说，“据我的经验，只要我们真理在手，坚持不懈，往往做到第三句就可以见到成效了。”

　　作为新区，北塔区缺乏政协工作传统，一切要重新建立。过去协商财政预算时，有关部门只准备了粗线条方案，内容不具体。常委们觉得难以展开协商、提出意见，袁晓星找到有关部门要求提供更为详细的方案。

　　该部门人员为难地说：以前从来没有这么做过。袁晓星据理力争：“不要说以前怎么做，而要说应该怎么做；以前没做的，现在可以做。”经过几个回合的争取，有关部门向主席报送了详细方案，但没有分送给副主席和政协常委，他又提出异议，再行交涉，最终有关部门提高认识，愉快满足了协商监督的需要。

　　“政协制度刚性不足，弹性太大，很多东西如何落实没有硬性规定，需要我们去努力争取，‘等、靠、要’是无法打开工作局面的。”袁晓星说。

　　“心存奉献，就能坚守”

　　“他以身作则，办事公道，不推诿问题、不回避矛盾。”北塔区政协办公室主任李爱国对袁晓星的评价，得到多位工作人员印证。

　　袁晓星对机关工作人员很关心，凡家属生病必亲自看望。李爱国说：“区政协十来个人团结得就像一个大家庭，大家都很服他。”当年，一委室主任妻子下岗，袁晓星主动帮其再就业，令这位主任至今心存感激。

　　写读书笔记和工作日记，是他的长期习惯。一些人觉得政协理论枯燥乏味，袁晓星却孜孜不倦。每年市政协开工作研讨会，袁晓星自己动手撰写材料，每次发言都有独到见解，令许多同行感叹其不愧为一名政协老兵。“我们对于政协工作的研究远不如他深，达不到他那个高度，写不出他那个深度。”李爱国说。

　　为人和气的袁晓星对工作纪律却要求极严，绝不容许自由散漫。他每天带头准点上下班，每周一上午雷打不动召开周会，学习传达文件，研究部署工作。在他的严格要求和率先垂范下，北塔区政协被公认为“风清气正、作风优良”的模范机关。

　　袁晓星生活简朴，喜欢爬山、练字、摄影，熟悉他的人都认为，淡泊名利的个性正是他在政协如鱼得水的重要原因，他自己总是开玩笑说：“因为我能力较弱，所以权力欲也不强。”

　　“民主政治前途光明，政协事业大有可为。”袁晓星说，“只要我们淡泊名利，心存奉献，就能看到政协的光辉，就能坚守。”