关于汨罗市白塘镇集镇移民区和磊石大堤生态环境治理的踏察微报告

关于汨罗市白塘镇集镇移民区和磊石大堤生态环境治理的踏察微报告 

　　4月19日，省政协人口资源环境委员会副主任、省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理樊剑峰带领小组成员，赴汨罗市白塘镇集镇移民区和磊石大堤开展“政协委员环洞庭湖实地踏察行动”。省政协委员、宜章莽山木森森茶叶有限公司总经理谭凤英，岳阳市政协委员、汨罗市罗成学校教师冯丹，汨罗市政协副主席周育林，汨罗市政协委员、屈子祠镇联络办主任李治国，参加踏察调研。 

　　白塘镇位于汨罗市西北部，区域面积76.8平方公里，总人口27000余人，下辖9个行政村，270个村民小组，境内有松柏垸、双河坝垸、磊石垸三个万亩大垸，一线防洪大堤2.2万余米。白塘镇是东洞庭湖自然保护区和汨罗江国家湿地公园的重要区域，其中磊石片区90%的区域面积属于东洞庭湖自然生态保护区，汨罗江国家湿地公园15000余亩。 

　　近年来，镇政府积极响应市委、市政府的号召，配合有关职能部门，加大对汨罗江湿地的生态保护，维护东洞庭湖自然生态保护和汨罗江国家湿地公园生态环境，通过不断整治，生态环境明显改善。一是上级领导高度重视。市委、市政府主要领导多次到现场亲自部署、亲自调度，指导、督导湿地保护工作。市林业局、水利局、湿地局、环保局等部门积极配合、共同参与，安排项目资金，升级改造环保设施。二是集中整治效果明显。针对当地环保存在的问题，镇党委政府集中力量，先后开展了垃圾清理、关闭砂场、关闭猪场、无害化处理动物尸体、拆除矮围捕鱼设备、处理僵尸船、严禁洲滩放牧、清理外来物种等整治行动，并加大宣传力度，发放倡议书，着力提升村民环保意识。三是长效机制发挥作用。按照“践行一个理念、成立一套班子、建立一支队伍、建立一本台账、制定一项制度、开展一项活动”的工作思路，镇政府逐步探索了“六个一”的工作模式，并落实在实际工作中，提高了工作的针对性和实效性。 

　　踏察组一行首先来到白塘镇磊石清泉自来水厂，察看自来水厂运行情况；之后走上磊石大堤，了解磊石大堤建设管护、砂场关闭、矮围捕鱼设备拆除、洲滩放牧整治以及血吸虫病防治等情况；再返回来到集镇移民区，与移民搬迁户面对面交谈，了解移民区环境治理等方面情况。经过踏察和访谈，踏察组一行认为，白塘镇移民区和磊石大堤生态环境整治措施有力、效果明显。自来水厂运行正常，水源防护、水源监管、水源保护区、水质监测体系等水保护措施落实到位；汨罗江沿线形成的3个陈年垃圾堆点已全部完成清运、复绿处理，湿地环境得到极大改善，恢复了往日青山绿水、鱼鸟成群的美好画面；堤外未见正在作业的砂石场、矮围捕鱼设备、僵尸船以及垃圾等；移民区街道干净整洁，镇容镇貌井然有序，无明显异味，访谈村民对生态环境集中整治行动点赞，对整治效果满意。 

　　通过实地踏察和访谈，踏察组也收集了一些当地关于进一步改善环境的需求，并同时发现了一些问题。一是磊石大堤还有部分路面未硬化，已硬化路面出现多处破损，坝体仍然需要加固。二是堤内水利设施匮乏，影响了汛期堤内积水的排出，容易造成堤内内涝。三是汛期内，从上游流下大量的垃圾、漂浮物等，影响了堤外环境，且当地缺乏人员和资金开展打捞工作。四是堤外仍有在洲滩放牧的现象。五是移民区缺乏污水处理系统，当地村民对生活污水没有按规定处理和排放。六是村民希望加大对移民区绿化、美化、亮化的投入力度，建设更加美丽和谐的移民区。 

　　为了巩固现有的治理成果，深入推进环洞庭湖生态环境综合治理工作，通过实地踏察和访谈，踏察调研组认为：一是要高度重视磊石大堤的管护工作。考虑到磊石大堤的规模和作用，要积极争取省、市级财政支持，设立磊石大堤管护专项资金，对未硬化堤面开展硬化，对破损堤面开展维修，同时要建立健全大堤管护机制，明确责任分工，落实管护措施，确保大堤安全。二是要积极整合资源完善水利设施。要整合水利、财政、农业综合开发等部门资源，加大堤内水利设施建设投入，在确保汛期堤内排水的同时，改善堤内村民生产生活条件。三是着力构建全域生态环境治理保护联动格局，特别是要建立汛期垃圾漂浮物管控、打涝机制，在资金、人员、责任等方面明确相关主体，实现多部门、全方位联动。四是要加快移民区污水处理系统建设。五是要结合新农村建设，大力引进建设项目，合理布局移民区绿化、美化、亮化工程，建设美丽白塘。六是要进一步加大环境保护政策和措施的宣传力度，提高村民环境保护意识；充分发挥“六个一”长效机制作用，确保汨罗江生态环境能够得到长期有效保护；要加大对影响环境违规行为的惩处和教育力度，切实杜绝在洲滩放牧的现象。 

　　附：本次调研基本情况： 

　　徒步里程3.5KM。访谈村民6人，入户3户，收集需求及问题6个。